Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Bushoff over het bericht 'Bewoners Westerdraai in Appingedam blokkeren straat voor bouwverkeer'

Antwoord van Minister Heerma (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (ontvangen
2 april 2026).

Vraag 1

Kent u het bericht «Bewoners Westerdraai in Appingedam blokkeren straat voor bouwverkeer»
en wat is daarop uw reactie?1

Antwoord 1

Ja, ik ken het bericht. Ik begrijp de frustratie van bewoners heel goed. De situatie
laat goed zien dat de versterking een complex, langdurig en ingrijpend proces is voor
bewoners en omwonenden. Ook zie ik dat de verschillen in deze buurt leiden tot sociale
onrust. Het is belangrijk om deze bewoners duidelijkheid te geven over de vervolgstappen.

Vraag 2 t/m 5

Hoe kijkt u aan tegen het feit dat in één wijk, Westerdraai in Appingedam, 98 woningen
worden gesloopt voor sloop/nieuwbouw, terwijl 52 woningen (nog) niet worden gesloopt?

Erkent u dat dit beleid leidt tot verschillen tussen bewoners binnen dezelfde wijk
en daarmee bijdraagt aan de groeiende ongelijkheid onder gedupeerden?

Wanneer kunnen de 52 huishoudens die (nog) niet in aanmerking komen voor sloop/nieuwbouw
duidelijkheid verwachten?

Hoe kijkt u aan tegen de onzekerheid die dit beleid oplevert voor bewoners van wie
de woning (nog) niet wordt gesloopt?

Antwoord 2 t/m 5

Ik begrijp heel goed dat bewoners het frustrerend vinden dat ze nog niet weten waar
ze aan toe zijn. Ik vind het daarom belangrijk dat deze bewoners snel duidelijkheid
krijgen. Voor deze bewoners geldt in ieder geval dat dat ze – conform het advies van
commissie van Geel – een volledige vergoeding (tot maximaal € 40.000) krijgen voor
de isolatie en ventilatieaanpak die nodig is om te voldoen aan de standaard voor woningisolatie.
Indien de huizen versterkt worden, wordt dit tijdens de versterking meegenomen. Bij
grote verschillen, met name waar in een buurt sprake is van veel sloop- en nieuwbouw,
kan het zijn dat de isolatie- en ventilatieaanpak onvoldoende is om aan de verschillen
tegemoet te komen. Voor dergelijke situaties hebben de gemeenten en NCG een routekaart
ontwikkeld. Deze routekaart verschillen wordt voor deze bewoners doorlopen als alle
beoordelingen gereed zijn, waarbij als eerste stap wordt bepaald of er sprake is van
een onaanvaardbaar verschil. Bij de beoordeling of er sprake is van een onaanvaardbaar
verschil wordt er gekeken naar de omstandigheden in deze buurt.

In deze buurt gaat het om 150 woningen waarbij voor 98 woningen sloop- en nieuwbouw
wordt toegepast. De 98 woningen betreffen (voormalige) corporatiewoningen waarbij
de woningcorporatie voor de woningen in eigen bezit een extra investering wilde doen
om tot sloopnieuwbouw over te gaan. Deze keuze is door de woningcorporatie gedaan,
omdat er stevige versterkingen nodig waren, het om verouderde woningen ging en vanwege
verplichte autonome verduurzamingsregels die gelden voor woningcorporaties. De voormalige
corporatiewoningen en corporatiewoningen staan hier echter door elkaar en zijn vaak
ook constructief verbonden. Om dit project mogelijk te maken is ook aan de particuliere
eigenaren sloop- en nieuwbouw aangeboden. De 52 andere woningen in de wijk Westerdraai
zijn daarbij niet meegenomen, vanwege het ontbreken van een relatie met de woningen
van de woningcorporatie en omdat het andere type woningen zijn.

Eind 2024 zijn in deze wijk 19 woningen toegevoegd aan de versterkingsopgave. De beoordelingen
van de woningen worden binnen afzienbare tijd (2 á 3 maanden) verwacht. Daarmee is
er ook een volledig beeld van de versterkingen in de wijk en kunnen NCG en gemeente
het proces van de toepassing van de routekaart doorlopen. Deze aanpak vergt een zorgvuldig
proces mede om te voorkomen dat het wegnemen van verschillen weer tot nieuwe onaanvaardbare
verschillen leidt.

Vraag 6 en 7

Is het tegengaan van de steeds groeiende ongelijkheid ook prioriteit voor u?

Zet u de ambitie van uw ambtsvoorganger voort om verschillen zoveel mogelijk te verkleinen?2

Antwoord 6 en 7

Ja, het zoveel mogelijk verkleinen van verschillen heeft voor mij hoge prioriteit.
Daarom zet ik de aanpak voort die door mijn ambtsvoorgangers is ingezet.

Vraag 8

Hoe verhoudt de gecreëerde ongelijkheid in de wijk Westerdraai in Appingedam zich
tot maatregel 12, «Meer maatwerk om verschillen tegen te gaan», uit Nij Begun?3

Antwoord 8

Voor de aanpak van verschillen richt het kabinet zich op het creëren van een gelijkwaardige
uitkomst voor alle bewoners in het gebied. Dit zoals ook geadviseerd door de commissie
van Geel. Dat betekent voor deze bewoners dat ze een volledige vergoeding krijgen
voor het isoleren en ventileren van de woning tot aan de isolatiestandaard.

Tegelijkertijd constateert de commissie dat in buurten waar veel sloop-nieuwbouw plaatsvindt
het kan zijn dat deze gelijkwaardige uitkomst onvoldoende tegemoet komt aan de verschillen
in die buurt. Om vast te stellen of dit aan de orde is hebben de gemeenten en NCG
de eerder genoemde routekaart ontwikkeld. Met het doorlopen van deze routekaart wordt,
zoals aangegeven in maatregel 12 van Nij Begun, daar waar nodig maatwerk geboden om
verschillen te verkleinen.

Vraag 9

Bent u bereid extra budget beschikbaar te stellen zodat de hele wijk sloop/nieuwbouw
krijgt conform maatregel 12 van Nij Begun, «Het kabinet stelt extra budget beschikbaar
zodat de NCG bijvoorbeeld sloop/nieuwbouw kan aanbieden op plekken waar verschillen
tussen bewoners tot onbegrip en sociale spanningen hebben geleid»? Zo nee, waarom
niet?

Antwoord 9

Voor het verkleinen van de onaanvaardbare verschillen in de versterking heeft het
kabinet € 240 miljoen vrijgemaakt. Dit is bovenop de middelen voor het dempen van
verschillen die als onderdeel van het bestuurlijke afspraken 2020 aan gemeenten beschikbaar
is gesteld met hetzelfde doel, namelijk het verkleinen van verschillen in de regio.
Met deze middelen kunnen we betekenisvolle stappen zetten in het verkleinen van verschillen.
Indien er tekorten hierbij ontstaan dan gaat het Kabinet op zoek naar oplossingen.

Vraag 10 en 11

Kunt u toelichten in hoeverre de regeringscommissaris ruimte heeft om zelfstandig
keuzes te maken, en in welke mate is hij daarbij gebonden aan de coalitieafspraken
die in Den Haag zijn gemaakt?

Heeft de regeringscommissaris bijvoorbeeld het mandaat om te besluiten om de hele
wijk Westerdraai sloop/nieuwbouw aan te bieden?

Antwoord 10 en 11

Op 13 maart is uw Kamer geïnformeerd over de profielschets voor de regeringscommissaris4. Daarin staat dat een duidelijke opdracht en mandaatverlening aan de regeringscommissaris
essentieel is. Na aanstelling van de regeringscommissaris zal de opdracht worden opgesteld,
zodat duidelijk is wat er van de regeringscommissaris wordt verwacht en binnen welke
kaders hij of zij handelt. Daarom is het op dit moment te vroeg om al een uitspraak
te doen over het mandaat van de regeringscommissaris. Wel kan ik zeggen dat de regeringscommissaris
handelt onder mijn volledige ministeriële verantwoordelijkheid. Dat betekent dat de
regeringscommissaris zich net als ik aan het regeerakkoord moet houden. Wel kan de
regeringscommissaris gevraagd of ongevraagd advies uitbrengen. Dit advies kan mij
aanleiding geven om binnen het Kabinet het gesprek aan te gaan, over wat er nodig
is om dit advies uit te voeren.

Vraag 12

Kunt u deze vragen beantwoorden vóór het plenaire debat over de wijziging van de Tijdelijke
wet Groningen en de Mijnbouwwet in verband met de uitvoering van diverse maatregelen
uit de kabinetsreactie op het rapport van de parlementaire enquêtecommissie aardgaswinning
Groningen?

Antwoord 12

Ja.