Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Coenradie over het Dienstencentrum van de politie

Antwoord van Minister Van Weel (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 2 maart 2026).
Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 1064.

Vraag 1

Bent u bekend met het Dienstencentrum van de politie en de rol die dit centrum vervult
bij facilitaire dienstverlening, waaronder catering en inkoop?

Antwoord 1

Ja, ik ben bekend met het politiedienstencentrum (PDC). Bij het PDC komen alle takken
van de bedrijfsvoering samen, zoals HRM, Communicatie, ICT, Verwerving, Facility Management
en Financiën.

Vraag 2

Kunt u een volledig en actueel overzicht geven van alle leveranciers waarmee het Dienstencentrum
van de politie momenteel samenwerkt?

Antwoord 2

Een volledig en actueel overzicht van alle leveranciers waarmee het PDC

samenwerkt kent juridische en praktische beperkingen en brengt bovendien veiligheidsrisico’s
met zich mee. Op onderdelen gaat het om gevoelige informatie. Openbaarmaking kan de
kans op beveiligingsincidenten vergroten en strategische keuzes van politie ondermijnen.
Dit geldt eveneens voor een volledig en actueel overzicht van alle lopende contracten
die door het politiedienstencentrum zijn afgesloten.

Verwerving van producten, diensten en werken vindt plaats binnen de geldende wettelijke
kaders, waarbij rekening moet worden gehouden met de deels vertrouwelijke aanbestedingsuitkomsten.
Dit brengt wettelijke belemmeringen met zich mee bij het samenstellen van een volledig
overzicht. Daar waar geen sprake is van vertrouwelijke aanbestedingsuitkomsten, zijn
de leveranciers waar politie mee samenwerkt publiekelijk te vinden via het aanbestedingsplatform
TenderNed.

Vraag 3

Kunt u per leverancier aangeven:

a. de aard van de dienstverlening,

b. de looptijd van het contract,

c. de contractwaarde, en

d. of het gaat om een raamovereenkomst of een specifieke opdracht?

Antwoord 3

Zie antwoord op vraag 2.

Vraag 4

Kunt u een overzicht verstrekken van alle lopende contracten die door of via het Dienstencentrum
van de politie zijn afgesloten, inclusief einddata en eventuele verlengingsopties?

Antwoord 4

Zie antwoord op vraag 2. Een overzicht van alle lopende contracten is vanwege meerdere
redenen niet deelbaar. Veel informatie is echter wel publiekelijk beschikbaar. Aangezien
de vervolgvragen zich voornamelijk toespitsen op catering, ga ik daar nader op in.
Wat betreft catering bij operationele inzet is een raamovereenkomst gesloten met drie
partijen. Voor de bedrijfsrestaurants en banqueting is ook een raamovereenkomst gesloten
met drie partijen. Wat betreft de onbemande catering is een raamovereenkomst met één
partij gesloten. Tevens is er een landelijk contract voor warme dranken automaten.
Op alle politielocaties is gratis koffie, thee en gekoeld water beschikbaar.

De raamovereenkomsten voor eten en drinken hebben doorgaans een contractduur van 4
jaar. Per 1 februari 2026 zijn de nieuwe raamovereenkomsten voor operationele catering
ingegaan. De nieuwe overeenkomsten voor bedrijfsrestaurants en banqueting gaan in
na definitieve gunning, in afwachting van de bezwaartermijn.1

Vraag 5

Welke aanbestedingen zijn op dit moment lopende of recent afgerond door het Dienstencentrum
van de politie, en welke financiële omvang vertegenwoordigen deze aanbestedingen?

Antwoord 5

De politie publiceert haar lopende en recent afgeronde aanbestedingen via TenderNed,
daar waar het geen gevoelige informatie betreft. Via TenderNed wordt gecommuniceerd
over de verschillende aanbestedingen en de fase van de betreffende aanbesteding. Ook
geeft politie jaarlijks inzicht in het verwervingsportfolio, om bedrijven de gelegenheid
te geven te anticiperen op verwachte aanbestedingen door de Politie, zo ook voor 2026.2 Momenteel lopende aanbestedingen zijn bijvoorbeeld bodycams en toebehoren, voertuig-ICT,
tolkdiensten op afstand, motorlaarzen en de basispolitievoertuig personenbussen.

In het laatste kwartaal van 2025 heeft politie onder andere aanbestedingen afgerond
op het gebied van levering vliegtuigbrandstoffen Texel (maximale waarde: € 750.000),
catering operationele inzet (maximale waarde per perceel: € 5.900.000), sportmedisch
onderzoek (maximale waarde: € 1.080.000) en interieurbeplanting (maximale waarde:
€ 4.800.000).

Vraag 6

Op basis van welke criteria (prijs, kwaliteit, duurzaamheid, sociale voorwaarden)
worden deze aanbestedingen beoordeeld?

Antwoord 6

De Aanbestedingswet-2012 kent drie gunningscriteria: de beste prijs-kwaliteitsverhouding,
de laagste prijs en de laagste kosten op basis van kosteneffectiviteit. De beoordelingscriteria
verschillen per aanbesteding, afhankelijk van de aspecten waarop opdrachtnemers zich
van elkaar kunnen onderscheiden. In iedere aanbesteding wordt het beoordelingskader,
inclusief de (onderlinge) weging van de verschillende criteria, vooraf met geïnteresseerde
opdrachtnemers gedeeld.

Voor de sector Facilitaire Services – waar de categorie eten en drinken deel van uitmaakt
– hanteert politie criteria als doelmatigheid, gebruikerstevredenheid, flexibiliteit
en duurzaamheid.

Vraag 7

Klopt het dat politieagenten op politielocaties momenteel circa € 3,00 betalen voor
een flesje spa/blauw en circa € 15,00 voor een lunchpakket? Zo ja, kunt u toelichten
hoe deze prijzen tot stand zijn gekomen en welke contractuele afspraken hieraan ten
grondslag liggen? Zo nee, hoe ziet dit er dan uit?

Antwoord 7

De genoemde bedragen zijn niet correct. Bij operationele inzet zijn lunchpakketten
en flesjes water voor rekening van de werkgever. Hierbij gaat het om het standaard
lunchpakket à € 5,57 of de luxe variant à € 7,81. Deze kosten worden niet doorbelast
aan de medewerkers. Tijdens reguliere diensten hebben medewerkers de mogelijkheid
om zelf een lunch mee te nemen. Hiervoor zijn koel- en opwarmmogelijkheden aanwezig.

Ook kan een medewerker gebruik maken van de bedrijfsrestaurants. In het bedrijfsrestaurant
worden gevarieerde keuzes aangeboden, inclusief vegetarische en warme opties. Een
lunchdeal van € 3,50 voor een volledige lunch is contractueel vastgelegd om betaalbaarheid
voor medewerkers te garanderen. De prijs voor een flesje mineraalwater bedraagt € 1,30
in het bedrijfsrestaurant. Deze is ook beschikbaar in een vendingautomaat voor € 1,35.
Zoals aangegeven bij vraag 4 is er tevens gratis gekoeld water beschikbaar.

Vraag 8

Welke overwegingen hebben geleid tot het afsluiten van contracten met cateraars waarbij
dergelijke prijzen worden gehanteerd voor basale consumpties?

Antwoord 8

Dergelijke prijzen zijn niet aan de orde. Bij het afsluiten van de cateringcontracten
is rekening gehouden met prijs, kwaliteit en de gunningscriteria genoemd bij het antwoord
op vraag 6 conform het vooraf gedeelde beoordelingskader. De contracten zijn gesloten
als gevolg van een aanbestedingsprocedure binnen het geldende wettelijk kader.

Vraag 9

Acht u deze prijsstelling passend voor medewerkers van de politie, gezien hun publieke
taak en onregelmatige diensten?

Antwoord 9

De prijsstelling wordt door politie als passend beoordeeld, omdat de medewerkers gebruik
kunnen maken van zelf meegenomen lunch, gebruik van het bedrijfsrestaurant, gebruik
van de vendingautomaten en door de werkgever verstrekte lunch bij operationele inzet.
De prijsstelling past binnen de kaders van de gevolgde aanbesteding. Bij de eisen
en wensen in de aanbesteding is rekening gehouden met verschillende aspecten van goed
werkgeverschap, zoals betaalbaarheid van producten voor politiemedewerkers en maatschappelijke
doelen als duurzaamheid, circulariteit en het tegengaan van voedselverspilling.

Vraag 10

In hoeverre is bij het afsluiten van deze contracten rekening gehouden met het principe
van goed werkgeverschap en zorgzaamheid richting politiepersoneel?

Antwoord 10

De principes van goed werkgeverschap en zorgzaamheid richting politiepersoneel vormen
de basis van de aanbesteding. Deze principes zijn tot uiting gebracht door te beoordelen
op doelmatigheid, gebruikerstevredenheid, flexibiliteit en duurzaamheid. Goed om hierbij
te vermelden is dat de gebruikerstevredenheid in 2025 een hoger cijfer heeft gehaald
dan de contractueel vastgelegde doelstelling.

Vraag 11

Zijn er binnen de huidige contracten mogelijkheden om andere prijsafspraken te maken,
bijvoorbeeld door:

a. volumekortingen,

b. maximumprijzen voor basisproducten, of

c. alternatieve cateringvormen?

Antwoord 11

Door raamovereenkomsten te sluiten behaalt te politie volumekortingen, verduurzaming,
ruimte voor innovatie en overige schaalvoordelen. In de bijbehorende aanbestedingen
bestaat de ruimte om maximumprijzen te hanteren. Bij het sluiten van de overeenkomsten
zijn door politie prijsafspraken gemaakt, waaronder de contractueel vastgelegde lunchdeal
à € 3,50.

Vraag 12

Ziet u mogelijkheden om efficiency-slagen te maken binnen de facilitaire dienstverlening
van de politie, specifiek op het gebied van catering en inkoop? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 12

Efficiëntie blijkt voor de facilitaire dienstverlening uit een zo optimaal mogelijke
prijs-kwaliteit verhouding. Politie is doorlopend alert op het naleven van afspraken
binnen de raamovereenkomst(en) of het – waar nodig – herijken van de raamovereenkomst(en).

Vraag 13

Heeft het Dienstencentrum van de politie inzichtelijk gemaakt wat de totale jaarlijkse
kosten zijn van cateringvoorzieningen voor de politieorganisatie?

Antwoord 13

Ja, het PDC heeft inzichtelijk gemaakt wat de totale jaarlijkse kosten zijn van de
cateringvoorzieningen. Deze kosten vallen onder de dienst Facility Management, sector
facilitaire services binnen het PDC, en zijn opgebouwd uit exploitatiekosten, materiaalverbruik,
verstrekkingen van koffie, thee en water en overige kosten.

Vraag 14

Hoe verhouden deze kosten zich tot vergelijkbare overheidsorganisaties of andere grote
werkgevers binnen de (semi)publieke sector?

Antwoord 14

De politie geeft aan dat de aanbestedingscriteria vergelijkbaar zijn met die van andere
overheidsorganisaties.

Vraag 15

Bent u bereid te onderzoeken of de huidige contracten leiden tot onnodig hoge kosten
voor politiepersoneel en of heronderhandeling of aanpassing wenselijk is? Zo nee,
waarom niet?

Antwoord 15

Politie is eigenstandig verantwoordelijk voor het sluiten van contracten en de voorwaarden
die hieraan gebonden zijn. De huidige contracten zijn gesloten conform wettelijke
kaders en richtlijnen. Politie heeft zelfstandig de van toepassing verklaarde eisen,
wensen en beoordelingscriteria gesteld. Ik ben van mening dat de prijsstelling in
de huidige contracten niet leidt tot onnodig hoge kosten. Zoals aangegeven bij het
antwoord op vraag 12 blijft politie doorlopend alert op efficiënte inkoop. Een heronderhandeling
is niet aan de orde.

Vraag 16

Deelt u de opvatting dat het rekenen van hoge prijzen voor basisvoorzieningen, zoals
eten en drinken tijdens diensttijd, moeilijk te rijmen is met goed werkgeverschap?

Antwoord 16

Goed werkgeverschap, waaronder betaalbaarheid van producten op politielocaties, is
integraal meegenomen in de contracten en daarmee prijsstelling van cateringdienstverlening.
Politie acht het belangrijk dat er keuzemogelijkheden zijn voor medewerkers. Daarbij
gaat het om het zelf kunnen meenemen van lunch, gratis voorzieningen bij operationele
inzet, de keuze voor een lunch in het bedrijfsrestaurant tegen een gereduceerd tarief
of het gebruik van een vendingautomaat.

Vraag 17

Hoe kijkt u, in het kader van zorgzaamheid vanuit de werkgever, aan tegen de huidige
situatie en welke verantwoordelijkheid ziet u hierin voor uzelf als Minister?

Antwoord 17

De politie handelt verantwoordelijk in het kader van zorgzaamheid vanuit de werkgever.
Goed werkgeverschap is integraal onderdeel van de contracten in de categorie eten
en drinken. Ik heb vertrouwen in de wijze waarop de politie dit aanpakt.

Vraag 18

Bent u bereid de Kamer te informeren over eventuele maatregelen die u wilt nemen om
de betaalbaarheid en toegankelijkheid van facilitaire voorzieningen voor politieagenten
te verbeteren?

Antwoord 18

Politie is eigenstandig verantwoordelijk voor het sluiten van contracten en de voorwaarden
die hieraan gebonden zijn. Binnen de contracten in de categorie eten en drinken is
het verbeteren van betaalbaarheid en toegankelijkheid van facilitaire voorzieningen
voor politieagenten een continu proces. Het PDC gebruikt klankbordgroepen en herijking
van contracten om te zorgen dat zij steeds passende faciliteiten aanbiedt.

Aangezien de prijsstelling in de huidige contracten niet tot onnodig hoge kosten leidt,
zie ik geen noodzaak om aanvullende maatregelen te treffen. Informatie over de betaalbaarheid
en toegankelijkheid van facilitaire voorzieningen in algemene zin past binnen het
reeds bestaande proces van begroting en jaarverantwoording.

Vraag 19

Kunt u toezeggen dat bij toekomstige aanbestedingen explicieter wordt gestuurd op
betaalbaarheid voor medewerkers en op doelmatige besteding van publieke middelen?

Antwoord 19

De betaalbaarheid is reeds onderdeel van de beoordeling bij aanbestedingen in de categorie
eten en drinken. Een nog explicietere sturing op betaalbaarheid voor medewerkers is
niet noodzakelijk. Doelmatige besteding van publieke middelen wordt integraal meegenomen
bij alle aanbestedingen van politie.