Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van der Plas over vignetplicht en inning parkeerboetes buitenlanders

Antwoord van Staatssecretaris Aartsen (Infrastructuur en Waterstaat) (ontvangen 10 februari
2026). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 182.

Vraag 1

Bent u bekend met het onderzoek dat vorig jaar bijna 7.700 van de 24.500 naheffingsaanslagen
(circa één op de drie) in Den Haag onbetaald bleven, doordat de gemeente geen kentekengegevens
van buitenlandse bestuurders had?1 Zo ja, hoe beoordeelt u deze ontwikkeling?

Antwoord 1

Dit specifieke onderzoek is mij niet bekend. Handhaving op dit gebied is een gemeentelijke
verantwoordelijkheid. Zij zijn hier eerder ook op in gegaan via de beantwoording van
schriftelijke vragen van het raadslid De Mos (bijlage 1). Verder zie ik vergelijkbare
handhavingsvraagstukken bij de zero-emissiezones, waarop ik bij vraag 9 verder inga.

Vraag 2

Wat is uw inschatting van de invloed van deze situatie en van de extra parkeerdruk
van buitenlandse kentekens op de leefbaarheid in Den Haag?

Antwoord 2

De lokale situatie in Den Haag met betrekking tot parkeerdruk en de invloed op de
leefbaarheid kan het beste lokaal worden beoordeeld. In de beantwoording van raadsvragen
van raadslid De Mos (bijlage 1) gaat de gemeente Den Haag hierop in.

Vraag 3

Aangezien de gemeente Den Haag alleen naheffingen automatisch kan verzenden aan Duitsland
en België – voor andere landen ontbreken dergelijke afspraken – waardoor inning vrijwel
onmogelijk is; bent u bereid te onderzoeken hoe Nederland deze bilaterale constructies
kan uitbreiden naar meer landen?

Antwoord 3

Op dit moment is er geen voornemen om dit te onderzoeken.

Vraag 4

Ziet u mogelijkheden om de oplossing van de lokale partij Hart voor Den Haag, de grootste
partij van de stad, die pleit voor invoering van een vignetplicht voor buitenlandse
kentekens in gebieden met structurele parkeerdruk, via een wijziging van de Parkeerverordening
of Gemeentewet te faciliteren? En zou u dit ook mogelijk kunnen/willen maken voor
andere gemeenten?

Antwoord 4

Er zijn momenteel vanuit gemeenten bij mij geen dergelijke verzoeken bekend. Ook geeft
het College van de gemeente Den Haag aan geen dergelijk verzoek voornemens te zijn
(bijlage1). Ik ben ook niet bevoegd om een parkeerverordening van een gemeente te
wijzigen.

Vraag 5

Is het volgens u juridisch mogelijk om een gemeentelijke vignetregeling voor buitenlandse
voertuigen in te voeren, gezien de Europese regels over vrij verkeer en gelijke behandeling?

Antwoord 5

Momenteel zijn er geen concrete verzoeken over een vignetplicht van een of meerdere
gemeenten bij mij bekend. Als er een concreet en breed gedragen voorstel zou zijn
vanuit de gemeenten, dan kan het kabinet bezien of deze vraag nader onderzocht moet
worden.

Vraag 6

Zijn er vanuit gemeenten verzoeken binnengekomen om een vignetregeling in te voeren
voor buitenlandse voertuigen als toegangsregeling tot parkeren? Zo ja, welke gemeenten
hebben dat verzocht, wat is de juridische status hiervan en welke stappen zijn gezet?

Antwoord 6

Dergelijke verzoeken zijn mij niet bekend.

Vraag 7

Welke aanvullende maatregelen kunnen lokaal worden ingezet ter vermindering van onbetaalde
parkeerboetes, zoals preventieve kentekenregistratie, scanauto’s, of intensievere
samenwerking met buitenlandse autoriteiten?

Antwoord 7

De handhaving is aan gemeenten, zij weten zelf wat lokaal de beste mix aan maatregelen
is. De gemeente Den Haag geeft in deze casus bijvoorbeeld aan meer te informeren op
locaties met veel buitenlandse kentekens, ook in meerdere talen (bijlage 1).

Vraag 8

Ziet u mogelijkheden om gemeenten zoals Den Haag, maar ook andere gemeenten, financieel
of juridisch te ondersteunen bij de aanpak van de parkeerdruk door buitenlandse voertuigen
die hun boetes niet betalen?

Antwoord 8

Zoals eerder aangegeven zijn er op dit moment geen verzoeken vanuit de gemeenten bij
mij bekend. Daarom is er ook geen financiële of juridische ondersteuning voorzien.

Vraag 9

Bent u ermee bekend dat voertuigen met buitenlandse, vaak witte kentekens niet of
nauwelijks worden geregistreerd in de zero-emissiezones, waardoor zij boetes ontlopen?

Antwoord 9

Ja, daar ben ik mee bekend. Op 29 april 2025 heeft mijn ambtsvoorganger de Kamer geïnformeerd
over de handhaving van buitenlandse kentekens2. Voor de inhoudelijke overweging verwijs ik graag naar deze Kamerbrief. Verder zijn
over dit onderwerp op 21 mei 2025 naar aanleiding van Kamervragen vanuit lid Heutink
ook antwoorden met de Tweede Kamer gedeeld3.

Het klopt dat op dit moment alleen Nederlandse kentekens automatisch worden gecontroleerd.
Het streven is dat dit voor Belgische kentekens op korte termijn ook mogelijk zal
zijn. Ook ben ik in gesprek met Duitsland en Polen. Kentekens uit deze drie landen
zijn namelijk het meest voorkomend in de ZE-zones.

Dat wil niet zeggen dat buitenlandse kentekens niet beboet zouden worden. Buitenlandse
kentekens worden namelijk beboet via staandehoudingen wanneer zij de regels van de
zero-emissiezones overtreden. Gemeenten hebben aangegeven dat zij hier actief op handhaven
door middel van gerichte acties met Buitengewoon Opsporingsambtenaren (BOA’s).

Vraag 10

Deelt u de mening dat dit leidt tot rechtsongelijkheid, aangezien Nederlandse ondernemers
en inwoners wél stevig worden aangepakt?

Antwoord 10

De verkeersregels in steden gelden voor alle voertuigen en bestuurders. Hierbij is
dus geen sprake van rechtsongelijkheid. De techniek achter de handhaving kan verschillen,
van camera’s tot de inzet van BOA’s. Gemeenten gaan over de handhaving en werken met
risicoprofielen om inzet zo goed effectief mogelijk te organiseren.

Vraag 11

Wat gaat u concreet doen om ervoor te zorgen dat ook voertuigen met buitenlandse kentekens
op gelijke wijze gecontroleerd en beboet worden?

Antwoord 11

Zoals aangegeven heb ik over de parkeerboetes geen verdere signalen ontvangen. Ten
aanzien van de ZE-zones zijn deze signalen al langer bekend. Daar zet ik mij in om
afspraken op Europees niveau te maken. Tot die tijd werken we aan bilaterale afspraken
met afzonderlijke landen, zodat gegevensuitwisseling toch mogelijk wordt. Met België
verwachten we op termijn tot een overeenkomst te komen, waardoor automatisch kan worden
gehandhaafd op Belgische kentekens via de ANPR-camera’s.