Amendement (gewijzigd/nader/vervangend) : Nader gewijzigd amendement van het lid Stultiens c.s. ter vervanging van nr. 5 over middelen voor het Klimaatfonds ten behoeve van het Tijdelijk Noodfonds Energie

Nr. 7 NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID STULTIENS C.S TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT
ONDER NR. 5

Ontvangen 18 december 2025

De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:

In artikel 31 Een doelmatige energievoorziening en beperking van de klimaatverandering van de begrotingsstaat worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 118.000 (x € 1.000).

Toelichting

Het demissionaire kabinet is voornemens om bij de Najaarsnota 2025 € 118 miljoen weg
te halen uit het Klimaatfonds omdat dit geld niet kon worden uitgeven in het huidige
begrotingsjaar. Met dit amendement wordt deze keuze van het demissionaire kabinet
teruggedraaid. Deze keuze past namelijk niet bij de eerdere lijn van het kabinet om
ongebruikte middelen uit het Klimaatfonds 100% mee te nemen naar volgende jaren.

De indieners beogen eenmalig met dit geld de mogelijkheid te bieden om deze winter
het Tijdelijk Noodfonds Energie opnieuw open te stellen, middels een subsidiebijdrage.
Uit de uitspraak van de Rechtbank Gelderland van 4 december 2025 (ECLI:NL:RBGEL:2025:10366)
volgt dat dit niet automatisch leidt tot kwalificatie van de uitvoerende stichting
als (buitenwettelijk) bestuursorgaan of tot het ontstaan van een open-einde regeling,
en dat volledige publieke financiering juridisch verdedigbaar is indien de zelfstandige
positie en beslissingsvrijheid van het Tijdelijk Noodfonds Energie gelijk blijven
aan die in de afgelopen jaren. Deze route is de enige manier om huishoudens nog deze
winter gericht inkomenssteun te kunnen bieden zoals door de Kamer verzocht in het
amendement-Grinwis c.s. (36 725 XV, nr. 11) en de motie-Timmermans c.s. (36 800, nr. 20).

De dekking van dit incidentele amendement volgt uit de systematiek die het kabinet
zelf ook hanteert. Het kabinet was voornemens om in 2025 € 32,6 miljard aan uitgaven
te betalen uit de staatsschuld (een begrotingstekort van 2,8%). Het kabinet heeft
van deze € 32,6 miljard slechts € 21,9 miljard betaald uit de staatsschuld (een begrotingstekort
van 1,8%). Bovendien lijkt de staatsschuld in 2025 (524,5 miljard) € 23,9 miljard
lager uit te gaan vallen dan het kabinet zelf van plan was bij de ontwerpbegroting
2025 (€ 548,4 miljard). Er is dus geen enkele budgettaire reden waarom er € 118 miljoen
zou moeten worden weggehaald uit het Klimaatfonds.

Stultiens Oosterhout Kröger