Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Boswijk over het illegale gokplatform Polymarket en de normalisatie van gokken op politiek

Antwoord van Staatssecretaris Rutte (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 10 december
2025). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2025–2026, nr. 540.

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht dat een bekende Nederlandse ondernemer in een podcast
openlijk vertelde 8.000 euro te hebben gewonnen door te gokken op de Tweede Kamerverkiezingen
via het Amerikaanse platform Polymarket?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2 en 3

Hoe beoordeelt u het dat een ondernemer en opiniemaker publiekelijk reclameachtige
aandacht genereert voor een illegaal gokplatform? Acht u dit wenselijk in het licht
van de maatschappelijke verantwoordelijkheid die publieke figuren dragen?

Deelt u de mening dat dit soort uitlatingen kunnen bijdragen aan de normalisatie van
online gokken en daarmee ook het risico op gokverslaving vergroot, zeker onder jongeren
en jongvolwassenen?

Antwoord 2 en 3

De Ksa heeft kenbaar gemaakt dat zij van mening is dat Polymarket illegaal kansspelen
aanbiedt. Het aanbieden van online kansspelen zonder vergunning is niet alleen onwenselijk,
dit is ook verboden. Het bevorderen van kansspelen die zonder vergunning worden georganiseerd,
is eveneens verboden. Onder het bevorderen van kansspelen wordt in ieder geval wervings-
en reclamediensten ten behoeve van (illegale) kansspelen verstaan.2 Werving voor een verboden product is in navolging daarvan eveneens niet toegestaan
en is des te zorgelijker wanneer dit wordt gedaan door mensen die bekend zijn onder
een breed publiek. Dergelijke uitlatingen en in het bijzonder het wekken van de indruk
dat het om een financieel product zou gaan, kunnen daarnaast bijdragen aan de normalisatie
en miskenning van het feit dat het om gokken gaat. Daarom zijn ook voor vergunde kansspelaanbieders
reeds strenge reclameregels van kracht, waaronder het verbod op de inzet van rolmodellen
bij reclame voor risicovolle kansspelen.

Vraag 4 en 5

Klopt het dat Polymarket zonder vergunning actief is in Nederland en dat de Kansspelautoriteit
(Ksa) het bedrijf als illegaal kansspelbedrijf beschouwt? Zo ja, welke stappen onderneemt
de Ksa op dit moment tegen Polymarket?

Wordt hierbij ook onderzocht of het platform zich actief richt op Nederlandse gebruikers,
onder meer via influencers en Nederlandse content?

Antwoord 4 en 5

Het is aan de Kansspelautoriteit (Ksa) om te beoordelen of er sprake is van illegale
kansspelen. Zoals genoemd in het antwoord op vragen 2 en 3 is de Ksa van mening dat
op deze website sprake is van de mogelijkheid tot gokken. De Ksa beraadt zich op vervolgstappen.
Over al dan niet lopende onderzoeken doet de Ksa als onafhankelijke toezichthouder
geen uitspraken.

Vraag 6 en 7

Waarom bestaat er in Nederland geen zwarte lijst waarop illegale gokbedrijven openbaar
worden vermeld zoals in België bestaat en waar Polymarket op is geplaatst?

Overweegt u zo’n lijst alsnog in te voeren, bijvoorbeeld naar Belgisch model, zodat
consumenten beter kunnen worden gewaarschuwd?

Antwoord 6 en 7

De Ksa publiceert geen zwarte lijst met illegale gokbedrijven. Ten eerste omdat hiermee
het risico kan ontstaan dat mensen onnodig worden geattendeerd op deze sites. Ten
tweede zou een dergelijke lijst, gezien de snelle omloop van illegaal aanbod, continue
aangepast moeten worden. De Ksa heeft op haar website en op haar informatieplatform
«OpenOverGokken» een overzicht geplaatst van vergunde kansspelaanbieders, genaamd
de Kansspelwijzer. Daarnaast publiceert zij informatie over opgelegde sancties aan
illegale aanbieders.

In het licht van bovenstaande overweeg ik niet om een zwarte lijst in te voeren in
Nederland, maar werk ik juist aan maatregelen om illegaal aanbod beter tegen te gaan,
zoals het op zwart kunnen zetten of blokkeren van illegale websites. In de brief van
14 februari jl. is nader uiteengezet om welke maatregelen het gaat.3

Vraag 8

Klopt het dat (online) gokken op politiek in Nederland verboden is, ook voor vergunninghoudende
aanbieders? Zo ja, welke sancties kunnen worden opgelegd aan bedrijven die dit verbod
overtreden? Wordt er onderzocht hoeveel Nederlanders via buitenlandse platforms hebben
gegokt op de Nederlandse verkiezingen?

Antwoord 8

Het klopt dat gokken op politiek in Nederland verboden is. In Nederland zijn weddenschappen
bij vergunde kansspelaanbieders toegestaan op sportwedstrijden en elementen van sporten
die niet gemakkelijk gemanipuleerd of voorspeld kunnen worden. Indien bedrijven zich
hier niet aan houden, treedt de Ksa op. Zij heeft een breed handhavingsinstrumentarium
dat varieert van normoverdragende gesprekken tot het opleggen van boetes. De Ksa kan
niet zien hoeveel Nederlanders via buitenlandse platforms hebben gegokt op de Nederlandse
verkiezingen.

Vraag 9

Hoe groot acht u het risico dat cryptogeld en buitenlandse platforms worden gebruikt
om de Wet kansspelen op afstand te omzeilen?

Antwoord 9

De laatste monitoringsrapportage van de Ksa laat zien dat op dit moment ongeveer de
helft van het geld wordt ingezet bij illegaal aanbod. Dit kan ook met cryptovaluta
zijn.4

Vraag 10

Wordt hier structureel op gehandhaafd, bijvoorbeeld in samenwerking met De Nederlandsche
Bank of de Financial Intelligence Unit (FIU)?

Antwoord 10

Ik werk momenteel aan uitbreiding van de instrumenten van de Ksa om illegale aanbieders
aan te pakken, zoals geschetst in de brief van mijn ambtsvoorganger van 14 februari
jl.5 Daarbij kijk ik ook naar mogelijkheden om effectiever derde partijen, zoals internetserviceproviders,
betaaldienstverleners of mediapartijen aan te kunnen spreken op het aanbieden van
hun diensten aan illegale aanbieders.

Aangezien het realiseren van nieuwe wet- en regelgeving tijd kost, en omdat bestrijding
van illegaliteit urgent is, heeft de Ksa het initiatief genomen in een Alliantie te
kijken wat binnen de huidige wet- en regelgeving aanvullend mogelijk is. Dit heb ik
eerder geschetst in de beantwoording van Kamervragen over illegale gokaanbieders die
zich richten op jongeren.6

Vraag 11

Deelt u de zorgen dat de huidige toezichtcapaciteit van de Ksa onvoldoende is om effectief
op te treden tegen buitenlandse gokplatforms die zich richten op Nederlandse spelers?

Antwoord 11

Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 10 werk ik aan uitbreiding van de instrumenten
van de Ksa om illegale aanbieders aan te pakken. In de afgelopen jaren heeft de Ksa
haar capaciteit stevig uitgebreid, met name op het gebied van toezicht en handhaving.
Conform de toezichtagenda 2025 zet de Ksa met prioriteit in op het frustreren van
de infrastructuur die de illegale online aanbieders gebruiken om hun illegale diensten
aan te bieden. Ook verboden reclame, onder meer door affiliates of influencers, krijgt
het komende jaar extra aandacht.7

Vraag 12

Kunt u toelichten of er sinds de legalisering van online kansspelen extra middelen
of bevoegdheden aan de Ksa zijn toegekend om dit type internationale handhaving te
versterken?

Antwoord 12

Zoals aangegeven in het antwoord op vraag 11, heeft de Ksa de afgelopen jaren haar
capaciteit voor toezicht en handhaving stevig uitgebreid. In de brief van 14 februari
jl. is daarnaast toegelicht dat de aanpak van illegaal aanbod en deelname daaraan
een van de speerpunten is van de nieuwe visie op het kansspelbeleid. Daarom wordt
geïntensiveerd door middel van het versterken van het handhavingsinstrumentarium.
De Ksa werkt daarnaast samen met haar internationale counterparts om illegaliteit
samen terug te dringen. De Ksa neemt deel aan diverse samenwerkingsverbanden, Europees
en wereldwijd, waarbij samen wordt opgetrokken richting derde partijen en informatie
wordt gedeeld.

Vraag 13

Bent u bereid om in gesprek te gaan met aanbieders van podcasts en mediaplatforms
over hun verantwoordelijkheid om geen ruimte te geven aan promotie of verheerlijking
van illegaal online gokken?

Antwoord 13

Het is aan de Ksa als onafhankelijke toezichthouder om aanbieders van podcasts of
mediaplatforms erop aan te spreken wanneer via hun platforms wordt geworven voor illegaal
aanbod van kansspelen. De Ksa heeft contact gehad met verschillende personen die publiekelijk
Polymarket hebben gepromoot rondom de Nederlandse verkiezingen en ze hierop aangesproken.
Met deze personen is gesproken over de kwalijkheid daarvan en ze hebben toegezegd
zich in de toekomst van dergelijke activiteiten te onthouden.

Vraag 14

Kunt u toezeggen de Kamer op korte termijn te informeren over de voortgang van het
onderzoek van de Kansspelautoriteit naar Polymarket, inclusief de vervolgstappen en/of
sancties?

Antwoord 14

Over al dan niet lopende onderzoeken van de Ksa kan ik geen uitspraken doen. Wanneer
de Ksa sanctiebesluiten neemt die openbaar kunnen worden gemaakt, dan publiceert de
Ksa deze op haar website.