Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Patijn, Saris en Dijk over het besluit de inhoudingsregeling voor huisvesting op het minimumloon van arbeidsmigranten in stand te houden

Antwoord van Minister Paul (Sociale Zaken en Werkgelegenheid) (ontvangen 20 november
2025).

Vraag 1

Kunt u uitleggen wat de aanleiding was om binnen twee weken na uw benoeming als Minister
van SZW, de inhoudingsmogelijkheid van huur op het wettelijk minimumloon in stand
te willen houden, zoals blijkt uit de ambtelijke nota d.d. 18 september 2025?

Antwoord 1

Als gevolg van het besluit van mijn voorganger heeft het Ministerie van SZW regelgeving
(in een algemene maatregel van bestuur – AmvB) voorbereid om de inhoudingsmogelijkheid
trapsgewijs af te bouwen. Aan mij is deze AMvB voorgelegd ter agendering voor een
onderraad om te versturen voor advies aan de Raad van State. Op dat moment heb ik
het besluit gewogen en daarin een andere keuze gemaakt.

Vraag 2, 3 en 5

Welke formele en informele gespreken heeft u, met wie en wanneer gevoerd over dit
onderwerp in de periode tot 18 september 2025. En welke argumenten heeft u gehoord
in die gesprekken die maken dat u de maatregel wilde terugdraaien?

Wat is de reden dat u bij de kennismakingsgesprekken met de verschillende partners
in het maatschappelijk middenveld niet heeft besproken dat u voornemens was de inhoudingsmogelijkheid
in stand te houden?

Welke organisaties of individuen hebben er bij u formeel of informeel op aangedrongen
om deze maatregel terug te draaien?

Antwoord 2, 3 en 5

Zoals ook aangegeven tijdens de behandeling van de Wet toelating terbeschikkingstelling
arbeidskrachten in de Eerste Kamer heb ik eigenstandig op basis van de informatie
die er lag een besluit genomen. De basis voor deze afweging is de uitgevoerde ambtelijke
verkenning naar de inhoudingsmogelijkheid. Mijn voorganger heeft die verkenning op
6 februari 2025 met uw Kamer gedeeld.1 In deze verkenning zijn de voor- en nadelen van de inhoudingsmogelijkheid op een
rij gezet. Er is destijds gesproken met de Arbeidsinspectie, vakbonden FNV, CNV en
VCP, werkgeversorganisaties VNO-NCW/MKB-NL, AWVN, LTO, ABU en NBBU, werkgevers in
de uitzend-, land- en tuinbouwsector.

Op 28 augustus heeft mijn ministerie een kopie ontvangen van een brief die door VNO-NCW/MKB-Nederland
is verzonden aan leden van de Tweede Kamer (ten behoeve van het Commissiedebat arbeidsmigratie).
Daarin wordt door partijen gepleit voor het in stand houden van deze regeling. Dat
standpunt was eerder door VNO-NCW/MKB-Nederland bekend gemaakt ten tijde van de verkenning.
De brief gaf daarmee een bekend standpunt weer. Op 1 oktober is door mijn ambtenaren
het besluit medegedeeld aan de sociale partners in de Stichting van de Arbeid. Ik
heb daarnaast met geen organisatie of individu gesproken over het genomen besluit.

Vraag 4

Welke formele en informele gespreken heeft u, met wie en wanneer gevoerd over dit
onderwerp in de periode na 18 september 2025 tot het versturen van de brief aan de
kamer op 30 oktober 2025?

Antwoord 4

De insteek van deze gesprekken was kennismaken. Hierbij is een breed pakket aan onderwerpen
van SZW op hoofdlijnen de revue gepasseerd. Wel is door mijn ambtenaren, onder embargo,
het besluit gedeeld met sociale partners in de Stichting van de Arbeid.