Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Pepijn van Houwelingen over ‘NAVO-doelstellingen, de resilience requirements’

Antwoord van Minister Van Weel (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 3 september 2025).
Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2024–2025, nr. 2537

Vraag 1

Onder welk van de zeven NAVO «resilience requirements» valt «pandemische paraatheid»?

Antwoord 1

Het kabinet houdt rekening met een breed scala aan dreigingen, zoals hybride aanvallen
of een militair conflict, maar ook met andere crises of rampen, zoals grootschalige
overstromingen, een pandemie of langdurige uitval van vitale processen. Deze dreigingen
vragen om versterking van de weerbaarheid van de gezondheidszorg. Verschillende typen
rampspoed kunnen zich ook tegelijkertijd voordoen en de impact daarvan stapelt zich
op. Om hierop voorbereid te zijn is ook van groot belang voor de NAVO.

Pandemische paraatheid is op zichzelf geen doelstelling van de NAVO. Wel dragen veel
van de maatregelen, die in het kader van pandemische paraatheid in gang zijn gezet,
bij aan de maatschappelijke weerbaarheid in het geval van een militair conflict of
hybride aanvallen. Zo is het bijvoorbeeld van belang dat een flexibele en opschaalbare
gezondheidszorg in staat is om een verhoogde zorgvraag tijdens (gezondheids-)crises
op te vangen.

De NAVO-weerbaarheidsdoelstellingen betreffen een specificering van de eerder door
de NAVO benoemde 7 baseline requirements die een basisniveau weergeven op zeven civiele
paraatheidsgebieden: continuïteit van overheid, energievoorziening, grootschalige
opvang van personen, levensbehoeften, opvang van gewonden, (tele)communicatie en transport,
met als doel bij te dragen aan de continuïteit van overheid, de samenleving en de
ondersteuning van bondgenootschappelijke verdediging.

De uitwerking van de NAVO-weerbaarheidsdoelstellingen is meegenomen in de Kamerbrief
Weerbaarheid tegen militaire en hybride dreigingen die op 6 december 2024 door de
Minister van Defensie en de Minister van Justitie en Veiligheid aan uw Kamer is verstuurd1 en de Kamerbrief Maatschappelijke weerbaarheid en militaire paraatheid tegen militaire
en hybride dreigingen die op 11 juli 2025 door de Minister van Defensie, de Minister
van Justitie en Veiligheid en de Staatssecretaris van Defensie aan uw Kamer is verstuurd.2