Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Ceder over het rapport van Coptic Solidarity ‘Hidden Crimes, Public Deception’

Antwoord van Minister Veldkamp (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 7 mei 2025). Zie ook
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2024–2025, nr. 2037.

Vraag 1 en 2

Hoe luidt uw reactie op het rapport «Hidden Crimes, Public Deception» van Coptic Solidarity?1

Bent u bekend met de berichten van de verdwijning en/of vermissing van Koptische vrouwen
en meisjes in Egypte die gepaard gaan met gedwongen bekering tot de islam, gedwongen
huwelijken en seksueel geweld, zoals beschreven in het rapport? Wat weet u van pogingen
van de Egyptische regering om deze groep te beschermen?

Antwoord 1 en 2

Ja, ik ben bekend met het rapport. De Nederlandse ambassade heeft via de media kennis
genomen van deze aanvallen en staat in contact met organisaties die zich richten op
de Koptische gemeenschap. De Egyptische regering neemt stappen om religieuze minderheden
te beschermen. Zo heeft zij onder meer in haar Nationale Mensenrechtenstrategie (2021–2026)
doelen gesteld op het gebied van vrijheid van religie en levensovertuiging en vrouwenrechten,
waaronder het tegengaan van alle vormen van geweld tegen vrouwen. Nederland brengt
het belang van implementatie hiervan geregeld onder de aandacht bij de Egyptische
autoriteiten.

Vraag 3 en 4

Wat doet Nederland om op te komen voor de rechten van deze vrouwen en meisjes uit
een specifiek etnisch-religieuze groep?

Bent u bereid om contact te leggen met de Egyptische autoriteiten over dit genderspecifiek
religieus geweld en aan te dringen op vervolging van de daders? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3 en 4

Zowel vrijheid van religie en levensovertuiging als het streven naar gelijke rechten
voor vrouwen en meisjes zijn prioriteiten in het Nederlandse mensenrechtenbeleid.
Ook in Egypte zet Nederland zich hier voor in. De Nederlandse ambassade onderhoudt
nauw contact met zowel Egyptische autoriteiten als het maatschappelijk middenveld
om een bijdrage te kunnen leveren aan het verbeteren van de situatie en rechten van
vrouwen en meisjes in Egypte, onafhankelijk tot welke etnisch-religieuze groep ze
behoren. Zo werkt Nederland samen met UNODC en de Egyptische autoriteiten aan het
tegengaan van online criminaliteit tegen vrouwen en het bevorderen van juridische
procedures. Daarnaast is eind vorig jaar in het kader van «de 16 dagen van activisme
tegen gendergeweld» samen met EU-landen een event georganiseerd om aandacht te vragen
voor wraakacties d.m.v. aanvallen met zuur.

Vraag 5

Ziet u hierbij ook een rol voor de geloofsgezant? Zo ja, welke? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Vrijheid van religie en levensovertuiging wordt door het kabinet op verschillende
niveaus en in gesprekken met Egyptische autoriteiten besproken. Zowel de Mensenrechtenambassadeur
als de Speciaal Gezant Religie en Levensovertuiging hebben zorgen over de mensenrechtensituatie
in Egypte, waaronder de situatie van christelijke minderheden in Egypte, in gesprekken
met Egyptische autoriteiten overgebracht tijdens bezoeken aan Egypte en in een dialoog
met de Egyptische ambassadeur.

Vraag 6

Hoe is de opvang van vrouwen en meisjes die terug worden gevonden? In hoeverre is
deze opvang vergelijkbaar met andere landen en zijn er best practices ten aanzien
van goede opvang bekend? Ziet u mogelijkheden om er bij de Egyptische autoriteiten
op aan te dringen de veiligheid van teruggevonden vrouwen en hun families te garanderen?

Antwoord 6

In Egypte zijn opvangplekken beschikbaar voor vrouwen die met geweld te maken hebben
gehad. Zoals ook in het rapport aangegeven zijn er wel zorgen over de toegankelijkheid
van deze opvanglocaties voor Koptische vrouwen. Het Global Programme to End Child
Marriage van UNICEF en UNFPA dat Nederland financiert, heeft in een aantal andere
programmalanden opvanglocaties. Een best practice van goede opvang is het aanbieden van een breed pakket aan ondersteunende diensten,
waar begeleiding, medische zorg, trainingen en het bieden van een veilige opvang samen
komen. Een andere best practice, in het geval van minderjarige slachtoffers, is het creëren van mogelijkheden tot
herintegratie in het onderwijs. De Nederlandse ambassade zal deze best practices in gesprekken met Egyptische autoriteiten delen.

Vraag 7

Bent u op de hoogte van de moeilijkheden die Koptische vrouwen ervaren bij het doen
van aangifte tegen geweld, zoals het rapport benoemd? Ziet u mogelijkheden om ook
dit punt aan te kaarten bij de Egyptische autoriteiten om ervoor te zorgen dat Koptische
vrouwen, meisjes, en hun familie, op geen enkele manier verhinderd worden in het aangifte
of melding doen bij politie en justitie?

Antwoord 7

Ja, ik ben bekend met de uitdagingen die vrouwen, onder wie Koptische vrouwen, kunnen
ervaren bij het doen van aangifte tegen geweld in Egypte. Een van de doelstellingen
van het Nederlandse mensenrechtenbeleid is het tegengaan van geweld tegen vrouwen
en meisjes. Ook hierover spreken we met Egyptische autoriteiten. Nederland zet zich
in Egypte ook in voor het bevorderen van de toegang tot juridische ondersteuning voor
vrouwen, bijvoorbeeld bij huwelijken en echtscheidingen.

Vraag 8

Bent u op de hoogte van wraakacties en aanslagen die gepleegd worden op Kopten, waarbij
de Koptische gemeenschap niet of nauwelijks wordt beschermd, zoals omschreven in het
rapport? Hoeveel Kopten zijn de afgelopen jaren overleden als gevolg van specifieke
aanslagen/wraakacties gericht tegen deze groep? Bent u van mening dat er voldoende
wordt gedaan om deze groep te beschermen? Zo nee, welke stappen wilt u hierop zetten?

Antwoord 8

Ja, daar ben ik van op de hoogte. Ik beschik niet over informatie over aantallen Kopten
die de afgelopen jaren zijn overleden als gevolg van specifieke aanslagen of wraakacties.
De Nederlandse ambassade brengt zorgen rondom mensenrechtenschendingen regelmatig
op in dialoog met de Egyptische autoriteiten. De Egyptische regering neemt stappen
om religieuze minderheden te beschermen. Zo heeft zij onder andere in haar Nationale
Mensenrechtenstrategie (2021–2026) doelen gesteld op het gebied van vrijheid van religie
en levensovertuiging en vrouwenrechten, waaronder het tegengaan van alle vormen van
geweld tegen vrouwen. Nederland brengt het belang van implementatie hiervan geregeld
onder de aandacht bij de Egyptische autoriteiten.

Vraag 9

Bent u bereid om bij de Egyptische autoriteiten aan te dringen op het ongedaan maken
van bekeringen tot de islam en huwelijken wanneer deze onder dwang hebben plaatsgevonden?
Ziet u dit probleem ook in andere landen? Zijn er best practices bekend hoe hiermee
om te gaan? Welke rol zou Nederland kunnen spelen om dit probleem en mogelijke best
practices breder bekend te maken?

Antwoord 9

In bilaterale contacten met de Egyptische autoriteiten staan mensenrechten op de agenda,
waaronder vrijheid van religie en levensovertuiging en het voorkomen van kindhuwelijken
en huwelijksdwang. Kindhuwelijken komen in verschillende landen voor, ook in Egypte
maar met name in sub-Sahara Afrika en Zuid-Azië. Best practices hangen af van de context waarin kindhuwelijken plaatsvinden. Een effectieve aanpak
is in ieder geval gebaat bij goede kennis van lokale normen en gebruiken. Daarnaast
is medewerking van autoriteiten en leiders van gemeenschappen belangrijk om tot normverandering
te kunnen komen. Nederland zet zich via diplomatie en via programma’s in kindhuwelijken
tegen te gaan. Zo was Nederland in 2023 penvoerder van de Child-, Early- and Forced Marriage Resolutie in de Mensenrechtenraad die zich in dat jaar specifiek richtte op het voorkomen
van gedwongen huwelijken. Deze resolutie is belangrijk omdat ze de aandacht van landen
vestigt op de omvang van dit probleem en de noodzaak het tegen te gaan. Ook steunt
Nederland sinds 2016 het Global Programme to End Child Marriage van UNICEF en UNFPA. Dit programma werkt in 12 landen waar kindhuwelijken veel voorkomen
en zet het thema mondiaal op de agenda.