Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van het lid Van Kent over belastingconstructies bij OV bedrijf Qbuzz

Mededeling van Staatssecretaris Jansen (Infrastructuur en Waterstaat) (ontvangen 28 februari
2025).

Vraag 1

Bent u bekend met het onderzoek van de Zuid-Hollandse SP-Statenfractie naar OV-bedrijf
Qbuzz?1, 2

Vraag 2

Bent u ervan op de hoogte dat Qbuzz B.V. sinds 2018 meer dan € 28 miljoen aan rentebetalingen
heeft overgemaakt aan haar eigenaar, de Italiaanse Staatsspoorwegen?

Vraag 3

Is het een gebruikelijke constructie voor openbaarvervoerbedrijven, die een publieke
dienst leveren, dat zij exclusief lenen bij hun moedermaatschappij voor een tarief
dat aanzienlijk boven de marktrentes ligt? Hoe zou u deze praktijken typeren?

Vraag 4

Bent u er van op de hoogte dat dat de rentetarieven die Qbuzz betaalt over haar schuld
aan de moedermaatschappij hoger zijn dan die welke andere OV-aanbieders lijken te
betalen aan hun kredietverstrekkers, waaronder ook commerciële banken? Kent u vergelijkbare
gevallen waarbij hogere rentetarieven worden betaald?

Vraag 5

Heeft u gelezen dat middels deze praktijken de leenkosten van de moedermaatschappij
met ongeveer € 12 miljoen worden overschreden en dat hierdoor de Belastingdienst zo’n
€ 3 miljoen misloopt? Kunt u dit bevestigen en wat vindt u hier van? Bij hoeveel andere
OV-bedrijven vinden zulke praktijken plaats en wat is daarvan de omvang?

Vraag 6

Is het toegestaan om dit soort kosten door te berekenen bij aanbestedingen? Zo ja,
vindt u dit gepast? Hoe vaak komt dit voor?

Vraag 7

Is deze constructie gepast of wettelijk toegestaan? Gaat u een onderzoek instellen
of andere stappen ondernemen om deze praktijken aan te pakken?

Vraag 8

Bent u bekend met het feit dat Qbuzz in handen is van de Italiaanse Staatsspoorwegen,
Connexxion en Veolia in Franse handen zijn, Arriva in Amerikaanse private equity handen
en EBS in Israëlische handen, en dat daarmee de vijf grote OV-dienstverleners die
diensten verlenen onder regionale en provinciale concessies in buitenlandse (staats)handen
zijn? Is dit een gewenste situatie voor u?

Vraag 9

Is de impact van buitenlands eigendom op de levering van OV-diensten in Nederland
onderzocht? Zo ja, wat zijn de bevindingen van dat onderzoek?

Vraag 10

Kunt u een berekening of een goed onderbouwde schatting geven van het totale bedrag
dat buitenlandse OV-aanbieders sinds de implementatie van Wp2000 uit de Nederlandse
economie hebben gehaald, in de vorm van transacties met verbonden partijen (bijv.
betaalde rente onder financieringsregelingen met verbonden partijen, vergoedingen
onder serviceovereenkomsten met verbonden partijen), dividendbetalingen of op een
andere basis?

Vraag 11

Welke stappen zijn er in de afgelopen 30 jaar genomen om de ontwikkeling van binnenlands
eigendom van OV-aanbieders te bevorderen? Welke stappen zijn er genomen om dit te
beperken? Als de overheid dergelijke stappen niet heeft genomen, zou de u dan overwegen
een plan te ontwikkelen om dit te bevorderen?

Mededeling

Met deze brief wil ik u informeren dat de beantwoording van de Kamervragen van het
lid Van Kent (SP) over belastingconstructies bij OV-bedrijf Qbuzz (ingezonden 27 januari
2025)3 niet binnen de gestelde termijn van drie weken mogelijk blijkt. De vragen hebben
betrekking op dossiers bij meerdere departementen en vergen afstemming met verschillende
partijen.