Amendement : Amendement van het lid Ellian over een algemene onderzoeksbevoegdheid voor de rechter-commissaris

Nr. 20 AMENDEMENT VAN HET LID ELLIAN

Ontvangen 16 januari 2025

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Artikel 2.10.1, eerste lid, komt te luiden:

1. De officier van justitie kan vorderen dat de rechter-commissaris onderzoek verricht.

Toelichting

Het huidige artikel 181 van het Wetboek van Strafvordering biedt de mogelijkheid voor
de rechter-commissaris om op verzoek van de officier van justitie analoge toepassing
te geven aan bestaande opsporingsbevoegdheden. In het nieuwe wetboek worden de onderzoeken
die de rechter-commissaris kan laten verrichten limitatief opgesomd. Hiermee zullen
in de toekomst situaties ontstaan die (net) niet onder een beschreven opsporingsbevoegdheid
vallen, als gevolg waarvan de rechter-commissaris geen onderzoekshandelingen kan laten
verrichten. Dat is volgens de indiener een onwenselijke situatie. Als een onderzoekshandeling
niet precies past in een van de beschreven categorieën, is het onwenselijk dat de
deur dan letterlijk dicht is, zoals in de voorgestelde wetstekst wel het geval is.
Het betreffende onderzoek kan dan ook niet verricht worden. Het gaat om situaties
waarin bepaalde onderzoekshandelingen niet passen in de formulering van bestaande
wettelijke bepalingen, doordat in die bepalingen is uitgegaan van een bepaalde stand
van techniek of werkwijze en op een later moment een andere techniek of werkwijze
is ontstaan die de inbreuk die met de onderzoekshandeling wordt gemaakt niet groter
maakt, maar die niet (exact) past in de formulering van de betreffende bepaling.

Voorbeeld van de toepassing van het huidige artikel 181 Sv betreft het inloggen op
een cloudaccount. De rechter-commissaris heeft daarbij geoordeeld dat de wettelijke
bevoegdheid tot het vorderen van gegevens bij een communicatieaanbieder juridisch
gezien toegepast had kunnen worden, maar dat die bevoegdheid nutteloos is als de communicatieaanbieder
end-to-end encryptie gebruikt. Omdat het inloggen op iemands cloudaccount wél leesbare
gegevens oplevert, en de inbreuk die wordt gemaakt dan niet groter is dan bij het
vorderen van die gegevens, werd toestemming gegeven om in te loggen. Het is van belang
dat dit type afweging ook onder het nieuwe wetboek gemaakt kan blijven worden.

Indiener stelt gelet op het bovenstaande voor een algemene onderzoeksbevoegdheid voor
die dezelfde ruimte beoogt te bieden als het huidige artikel 181 Sv.

Ellian