Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Dobbe over de resolutie van de VN veiligheidsraad over een wapenstilstand in Gaza

Antwoord van Minister Bruins Slot (Buitenlandse Zaken), mede namens de Ministers van
Defensie en voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking (ontvangen 29 mei
2024).

Vraag 1

Bent u bekend met Veiligheidsraadresolutie 2728?

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat resoluties van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties (VN) in principe
bindend zijn?

Antwoord 2

Ja. Artikel 25 van het Handvest van de Verenigde Naties stelt: «De Leden van de Verenigde
Naties komen overeen de besluiten van de Veiligheidsraad overeenkomstig dit Handvest
te aanvaarden en uit te voeren.»

Vraag 3

Op welke manier is de Nederlandse regering gebonden aan deze resolutie?

Antwoord 3

Alle lidstaten van de VN zijn in beginsel gebonden aan resoluties van de VN Veiligheidsraad
(VNVR), waarbij resolutie 2728 zich evenwel primair richt tot de partijen bij het
gewapend conflict in Gaza.

Vraag 4, 5, 6 en 7

Op welke manier gaat de Nederlandse regering bijdragen aan het verwezenlijken van
een onmiddellijk staakt-het-vuren in Gaza, zoals geformuleerd in de resolutie?

Op welke manier gaat de Nederlandse regering bijdragen aan een duurzaam staakt-het-vuren
in Gaza, zoals geformuleerd in de resolutie?

Op welke manier gaat de Nederlandse regering bijdragen aan het vrijlaten van de gijzelaars
in Gaza, zoals geformuleerd in de resolutie?

Op welke manier gaat de Nederlandse regering bijdragen aan het waarborgen van humanitaire
hulp aan Gaza, zoals geformuleerd in de resolutie?

Antwoord 4, 5, 6 en 7

Het is belangrijk dat de partijen gehoor geven aan de resolutie en Nederland zet zich
dan ook in voor het uitvoeren van de resolutie, zowel in bilateraal als in multilateraal
verband. Als bekend, pleit het kabinet sowieso al langer voor een onmiddellijk staakt-het-vuren
dat moet leiden tot een duurzame beëindiging van de vijandelijkheden, evenals voor
de onmiddellijke vrijlating van de gegijzelden en voor de drastische opschaling van
humanitaire hulp aan Gaza. Nederland draagt dit al geruime tijd uit in diplomatieke
contacten met Israël en verschillende landen in de regio.

Vraag 8

Gaat Nederland de financiering van de United Nations Relief and Works Agency for Palestine
Refugees in the Near East (UNRWA) weer hervatten, aangezien de resolutie oproept tot
het verzekeren van humanitaire hulp? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 8

Het Nederlandse standpunt rondom financiering aan UNRWA is aan uw Kamer gecommuniceerd
middels de Kamerbrief1, dd. 26 april 2024.

Vraag 9 en 10

Deelt u de mening dat het niet-naleven van deze resolutie, ongeacht door welke partij,
moet worden beantwoord met sancties vanuit Nederland? Zo nee, waarom niet?

Welke reactie bent u van plan te geven op het niet-naleven van deze resolutie, ongeacht
door welke partij?

Antwoord 9 en 10

Nederland zet zich zowel in bi- als multilateraal verband sterk in voor naleving van
de bepalingen uit de resolutie. Het is in eerste instantie aan de VN-Veiligheidsraad,
waarvan Nederland momenteel geen lid is, om te bepalen in welke mate de partijen opvolging
geven aan de resolutie. De VNVR kan additionele stappen nemen indien naleving van
de resolutie uitblijft, dit is vooralsnog echter niet in voorbereiding.

Vraag 11

Bent u het eens dat de levering van F-35 onderdelen niet kan doorgaan als Israël de
Veiligheidsraadresolutie niet opvolgt? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 11

Het kabinet voert het arrest van het Gerechtshof uit en heeft de Algemene Vergunningen
NL007 en NL009 aangepast. Zie de brief over de opvolging die het kabinet geeft aan
het arrest van het Gerechtshof Den Haag over de doorlevering van F-35-componenten
naar Israël2.

Vraag 12

Bent u het eens dat het militair samenwerkingsverdrag met Israël niet getekend kan
worden als Israël deze resolutie niet opvolgt? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 12

Er is geen sprake van een militair samenwerkingsverdrag met Israël. Wel is er de intentie
een Status of Forces Agreement(SOFA) te sluiten met Israël. Dit is een bilaterale overeenkomst waarmee de juridische
status van Nederlands defensiepersoneel op het grondgebied van de ontvangende staat
wordt geborgd en vice versa. Dit statusverdrag met Israël is reeds in 2021 getekend. Uw Kamer heeft hier op 11 april
2023 mee ingestemd3. Met het oog op personeelszorg en goed werkgeverschap streeft het kabinet ernaar
met zoveel mogelijk landen statusverdragen af te sluiten. Dit staat los van de VNVR-resolutie.

Vraag 13

Klopt het dat de commandant der strijdkrachten, de heer Eichelsheim, een werkbezoek
naar Israël en het Israëlische leger heeft ondernomen?4

Antwoord 13

Ja. Dit bezoek vond plaats op 24 maart jl.

Vraag 14 en 15

Hoe beoordeelt u dit werkbezoek in het licht van vraag 12?

Wat was het doel van dit werkbezoek?

Antwoord 14 en 15

Het bezoek van de CDS aan Israël stond los van de SOFA. Zoals ook aangegeven in het
commissiedebat op 25 maart jl., past het bezoek van de CDS binnen de brede wijze waarop
het kabinet druk uitoefent op Israël. In al onze contacten met Israël uiten wij onze
zorgen over de humanitaire situatie in Gaza en het te grote aantal burgerslachtoffers
en benadrukken wij de Israëlische regering te handelen in lijn met het internationaal
recht en de noodzaak de toegang van humanitaire hulp te verbreden en versnellen, in
lijn met VN resolutie 2417. De CDS heeft deze boodschap tevens bij zijn counterpart
overgebracht.

Vraag 16

Klopt het dat de heer Eichelsheim heeft meegedaan aan een werksessie met de ondervoorzitter
van de Israëlische generale staf, de heer Baram, over onder andere Gaza? Welke bijdrage
heeft de heer Eichelsheim aan deze werksessie geleverd?

Antwoord 16

De CDS heeft als toehoorder een sessie bijgewoond die werd geleid door het hoofd internationale
samenwerking. Tijdens de sessie kreeg de CDS informatie over de nationale en internationale
uitdagingen waar het Israëlische leger zich mee geconfronteerd ziet en kon hij vragen
stellen ter verduidelijking. Daarnaast heeft hij ook hier zijn zorgen geuit over de
situatie in Gaza en het belang van naleving van het humanitair oorlogsrecht benadrukt.

Vraag 17

De Israëlische krant Haaretz geeft aan dat er nog steeds een Israëlische delegatie
in Qatar is voor onderhandelingen met Hamas, waar deze eerder leken te zijn mislukt.5 Kunt u een laatste stand van zaken geven over de vredesonderhandelingen?

Antwoord 17

Het is van essentieel belang dat onderhandelingen snel leiden tot een onmiddellijk
staakt-het-vuren dat moet leiden tot het duurzaam neerleggen van de wapens. Ik, de
Minister van Buitenlandse Zaken, heb onlangs met zowel de Qatarese Minister van Buitenlandse
Zaken als de staatsminister van Buitenlandse Zaken gesproken. Ik heb onder andere
mijn waardering uitgesproken over de bemiddelingsrol van Qatar in de onderhandelingen
over een staakt-het-vuren en de vrijlating van de gegijzelden. Nederland is echter
geen onderdeel van deze onderhandelingen. Ik kan u daarom verder geen details geven.