Amendement : Amendement van het lid Erkens over het versterken en verbeteren van de consumentenbescherming voor huishoudens met zonnepanelen

Nr. 16 AMENDEMENT VAN HET LID ERKENS

Ontvangen 8 april 2024

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

Artikel 2.5 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt na «levert» ingevoegd «of ingevoede elektriciteit ontvangt
van de eindafnemer».

2. In het derde lid wordt na «eindafnemer» ingevoegd «of een vergoeding betaalt voor
ingevoede elektriciteit als bedoeld in artikel 2.29, eerste lid» en wordt na «prijzen»
ingevoegd «, vergoeding voor ingevoede elektriciteit».

II

Aan artikel 2.29 wordt een lid toegevoegd, luidende:

6. Artikel 2.5, eerste, derde en zesde lid, zijn van overeenkomstige toepassing op de
vergoeding en voorwaarden waaronder de elektriciteit wordt ingevoed met dien verstande
dat de hoogte van de vergoeding wordt bepaald overeenkomstig het derde lid.

III

Aan artikel 2.23 wordt een lid toegevoegd:

3. Het modelcontract bedoeld in tweede lid, onderdeel a, ziet ook op invoeding van elektriciteit
als bedoeld in artikel 2.29.

IV

In artikel 5.21, eerste lid, onderdeel c, subonderdeel 1, wordt «2.29, eerste tot
en met derde lid,» vervangen door «2.29, eerste tot en met derde en vijfde lid,».

Toelichting

Eerder heeft de energiecrisis laten zien dat de consumentenbescherming niet op orde
was. Huishoudens moesten na faillissement van hun energieleverancier noodgedwongen
overgaan op een (te) duur contract bij een andere energieleverancier. Daarnaast was
het tijdens de energiecrisis niet altijd mogelijk om een vast energiecontract af te
sluiten. Nu zien we chaotische taferelen op de energiemarkt voor huishoudens met zonnepanelen.
Zo kunnen huishoudens met zonnepanelen niet altijd een vast energiecontract afsluiten
en worden contracten door energieleveranciers opengebroken om de terugleverkosten
voor zonne-energie toe te voegen. Er is een wildgroei ontstaan aan manieren waarop
terugleverkosten voor zonnepanelen in rekening worden gebracht. Dit is voor consumenten
onduidelijk. Zo zijn er energieleveranciers die zichtbaar kosten voor het hebben van
zonnepanelen in rekening brengen, maar er zijn ook leveranciers die dit doen door
bijvoorbeeld geen cashback te geven terwijl klanten zonder zonnepanelen dit wel krijgen
of door de leveringskosten te verhogen of sleutelen aan het vastrecht. Dit leidt tot
onduidelijkheid en onrust onder consumenten wat het vertrouwen in de energietransitie
schaadt.

De indiener van dit amendement wil met dit amendement dan ook de consumentenbescherming
voor huishoudens met zonnepanelen versterken en verbeteren. De ontstane wildgroei
aan manieren waarop terugleverkosten voor zonnepanelen in rekening worden gebracht,
moet worden tegengegaan. Het moet voor consumenten duidelijk zijn of en welke terugleverkosten
een energieleverancier rekent voor zonnepanelen. Middels dit amendement wil de indiener
dat dit op eenvoudige, eenduidige en transparante wijze inzichtelijk wordt gemaakt.
Energieleveranciers dienen dit op dezelfde wijze te doen zodat consumenten energieleveranciers
met elkaar kunnen vergelijken. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door een vast bedrag per
KWh te rekenen en dit op de energierekening op simpele wijze inzichtelijk te maken.
Dit maakt het bovendien ook makkelijker om de terugverdientijd te berekenen. De ACM
zou ook in staat kunnen worden gesteld om een beleidsregel op te stellen dat energieleveranciers
de terugleverkosten op eenvoudige, eenduidige en transparante wijze inzichtelijk dienen
te maken. Daarnaast moet de ACM er ook op toezien dat de in rekening gebrachte kosten
ook redelijk zijn. Daarnaast wil de indiener met dit amendement borgen dat consumenten
ervan uit mogen gaan dat contracten tijdens de looptijd niet worden aangepast. Een
energieleverancier kan dus alleen terugleverkosten voor zonnepanelen in rekening brengen
bij nieuwe contracten. Tot slot, moeten huishoudens met zonnepanelen bij elke energieleverancier
de mogelijkheid hebben om een vast contract af te sluiten. Alle leveranciers dienen
hiervoor een modelcontract aan te bieden.

Onderdeel I

In dit onderdeel is gewaarborgd dat de terugleverkosten op een eenduidige, eenvoudige
en transparante wijze inzichtelijk worden gemaakt.

Onderdeel II

Geregeld wordt dat in het geval van salderen de eisen van transparante en redelijke
prijzen en voorwaarden (artikel 2.5, eerste lid) en de vergelijkbaarheid daarvan (artikel 2.5,
derde lid) ook gelden voor ingevoede elektriciteit. En de mogelijkheid om hierover
nadere regels te stellen (artikel 2.5, zesde lid). De terugleverkosten vallen onder
de voorwaarden en niet onder de prijs. De prijs betreft de (terugleverings)prijs voor
de ingevoede elektriciteit, daarvoor gelden al de regels van de redelijke vergoeding.
Daarom wordt aangegeven dat de redelijke vergoeding wordt berekend overeenkomstig
de regels in artikel 2.29, derde lid.

Onderdeel III

Geregeld wordt dat een modelcontract voor contracten voor een bepaalde tijd van tenminste
twaalf maanden ook van toepassing is op ingevoede elektriciteit voor consumenten met
zonnepanelen.

Onderdeel IV

Geregeld wordt dat de ACM een bestuurlijke boete kan opleggen voor de overtreding
van het nieuwe artikel 2.29, vijfde en zesde lid. Voor de boetecategorieën is aangesloten
op de hoogte die geldt voor de vergelijkbare artikelen voor het leveren van elektriciteit
(artikel 2.5).

Erkens