Nota van wijziging : Nota van wijziging

Nr. 24
NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 22 december 2023

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

De begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het jaar 2024
komt te luiden:

Vastgestelde begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het
jaar 2024 (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

 
 
 
 
 

 

Totaal

12.884.524

13.139.258

4.075.549

 

Beleidsartikelen

 
 
 

1

Versterkte internationale rechtsorde

144.865

177.140

 

2

Veiligheid en stabiliteit

265.814

275.798

1.000

3

Effectieve Europese samenwerking

11.322.114

11.494.506

3.882.204

4

Consulaire dienstverlening en uitdragen Nederlandse waarden

62.738

61.221

67.674

 

Niet-beleidsartikelen

 
 
 

5

Geheim

0

0

0

6

Nog onverdeeld

11.875

11.875

 

7

Apparaat

1.077.118

1.118.718

124.671

Toelichting

Algemeen

Om de Nederlandse steun aan Oekraïne in 2024 te kunnen voortzetten heeft het kabinet
besloten om geld beschikbaar te stellen voor accountability, cyberweerbaarheid en
een nieuwe bijdrage aan de Europese Vredesfaciliteit (EPF). Dit is eerder gecommuniceerd
in de Kamerbrief over steun aan Oekraïne in 2024 van 17-11-2024.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

Art 1. Versterkte internationale rechtsorde

Het Kabinet maakt voor BZ EUR 78,25 miljoen vrij voor diverse activiteiten en bijdragen
gerelateerd aan het tegengaan van straffeloosheid.

Het gaat hierbij met name om verbouwingskosten ten behoeve van het toekomstige agressietribunaal
(in totaal EUR 66 miljoen, verdeeld over de jaren 2024 en 2025). Daarnaast wordt in
2.024 EUR 12,25 miljoen beschikbaar gesteld voor de ondersteuning van de Oekraïense
justitiële sector, de oprichting van het secretariaat Dialogue Group, het Schaderegister Oekraïne en, indien wordt besloten tot vestiging in Den Haag,
een compensatiemechanisme.

Art 2. Veiligheid en stabiliteit

Nederland steunt Oekraïne bij het verbeteren van de cyberweerbaarheid. Er wordt EUR
3 miljoen extra vrijgemaakt om Oekraine in staat te stellen cyberaanvallen op vitale
infrastructuur tegen te gaan, en Oekraine te ondersteunen bij de uitbreiding van eigen
cybercapaciteiten.

Art 3. Effectieve Europese Samenwerking

Op korte termijn wordt een besluit verwacht over een derde ophoging van het financieringsplafond
van de Europese Vredesfaciliteit (EPF). Dit gaat naar verwachting in eerste instantie
om een financiële committering van EUR 5 miljard voor 2024 (in 2023 prijzen). De jaren
daarna worden later bezien. Vanwege de stijging van de Nederlandse bijdrage aan de
EPF die hieruit voortvloeit dient de Ontwerpbegroting 2024 te worden gewijzigd. Gebaseerd
op een BNI-sleutel van 5,9% en op basis van lopende prijzen wordt zowel het verplichtingenbudget
als het uitgavenbudget voor de Nederlandse EPF-bijdrage voor 2024 verhoogd met EUR
300,9 miljoen.

De EPF is een instrument dat twee financieringspijlers omvat. De pijler «operaties»
financiert de gemeenschappelijke kosten van missies en operaties in het kader van
het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid (GVDB) en maakt onderdeel uit
van de begroting van het Ministerie van Defensie. De tweede pijler «steunmaatregelen»
staat op de begroting van het Ministerie van Buitenlandse Zaken en financiert acties
van de EU ten behoeve van derde landen, regionale of internationale organisaties,
op grond van de artikelen 28 en 30 van het Verdrag betreffende de Europese Unie (VEU).
Hierbij gaat het om acties ter versterking van de militaire en defensiecapaciteit
en acties ter ondersteuning van de militaire aspecten van vredesondersteunende operaties.
Deze derde ophoging van het EPF-financieringsplafond betreft een geoormerkte enveloppe
voor Oekraïne, een Ukraine Defence Fund, en valt in zijn geheel onder de pijler «steunmaatregelen». Derhalve wordt de volledige
stijging van de Nederlandse bijdrage aan het EPF verwerkt op de begroting van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken.

Meerjarige doorwerking

In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen Ontwerpbegroting 2024 vóór
nota van wijziging, de mutaties en de standen Ontwerpbegroting 2024 na nota van wijziging
meerjarig opgenomen.

Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

 

Beleidsartikelen

 
 
 
 
 

1

Versterkte internationale rechtsorde

 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

99.615

129.852

101.399

145.235

115.260

 

Verbouwingskosten Agressietribunaal

33.000

33.000

0

0

0

 

Ondersteuning justitiële sector OEK, secretariaat Dialogue Group, Schaderegister Oekraïne
en bij vestiging in Den Haag een compensatiemechanisme.

12.250

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

144.865

162.852

101.399

145.235

115.260

 
 
 
 
 
 
 

2

Veiligheid en stabiliteit

 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

262.814

265.097

271.201

281.462

287.408

 

Cyberweerbaarheid

3.000

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

265.814

265.097

271.201

281.462

287.408

 
 
 
 
 
 
 

3

Effectieve Europese samenwerking

 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

11.021.214

12.253.143

12.622.664

13.010.559

16.974.510

 

Ophoging NL bijdrage EPF

300.900

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

11.322.114

12.253.143

12.622.664

13.010.559

16.974.510

 
 
 
 
 
 
 

Totaal

Ministerie van Buitenlandse Zaken

 
 
 
 
 

 

Stand voor nota van wijziging

12.535 374

13.782.183

14.098.183

14.560.610

18.533.990

 

Mutaties

349.150

33.000

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

12.884.524

13.815.183

14.098.183

14.560.610

18.533.990

Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)

Art.

Omschrijving

2024

2025

2026

2027

2028

 

Beleidsartikelen

 
 
 
 
 

1

Versterkte internationale rechtsorde

 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

131.890

124.432

125.172

132.358

129.442

 

Verbouwingskosten Agressietribunaal

33.000

33.000

0

0

0

 

Ondersteuning justitiële sector OEK, secretariaat Dialogue Group, Schaderegister Oekraïne
en bij vestiging in Den Haag een compensatiemechanisme.

12.250

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

177.140

157.432

125.172

132.358

129.442

 
 
 
 
 
 
 

2

Veiligheid en stabiliteit

 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

272.798

276.436

281.289

291.334

297.279

 

Cyberweerbaarheid

3.000

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

275.798

276.436

281.289

291.334

297.279

 
 
 
 
 
 
 

3

Effectieve Europese samenwerking

 
 
 
 
 

 

Stand vóór nota van wijziging

11.193.606

12.401.610

12.804.574

13.153.109

17.020.108

 

Ophoging NL bijdrage EPF

300.900

0

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

11.494.506

12.401.610

12.804.574

13.153.109

17.020.108

 
 
 
 
 
 
 

Totaal

Ministerie van Buitenlandse Zaken

 
 
 
 
 

 

Stand voor nota van wijziging

12.790.108

13.941.102

14.318.487

14.704.580

18.608.031

 

Mutaties

349.150

33.000

0

0

0

 

Stand na nota van wijziging

13.139.258

13.974.102

14.318.487

14.704.580

18.608.031

Gegeven

De Minister van Buitenlandse Zaken,
H. Bruins Slot