Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van lid Kat over het artikel 'EU-Burgers zonder (t)huis: De Aanpak van Dakloosheid en de Staat van EU-burgerschap in Nederland'

Mededeling van Staatssecretaris Van Ooijen (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen
10 oktober 2023).

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het artikel «EU-Burgers zonder (t)huis: De Aanpak van Dakloosheid
en de Staat van EU-burgerschap in Nederland1» van een universitair docent in het Nederlands tijdschrift voor Europees recht (NtEr),
van 1 september 2023?

Vraag 2

Bent u het eens met deze auteur dat het «Plan van Aanpak kwetsbare dakloze EU-burgers»
onterecht systematisch spreekt van een cumulatief vereiste voor rechtmatig verblijf,
namelijk dat de EU-burger werk heeft én voorziet in het levensonderhoud? Zo nee, waarom
niet?

Vraag 3

Onderschrijft u het dat de regel is dat EU-burgers met een arbeidsverleden minimaal
een halfjaar de werknemersstatus behouden en dus recht op gelijke behandeling hebben,
en dat dit bij burgers die langer dan een jaar aaneengesloten hebben gewerkt zelfs
voor onbepaalde tijd het geval is zolang zij ingeschreven zijn bij het UWV en beschikbaar
zijn voor de arbeidsmarkt? Zo nee, waarom niet?

Vraag 4

Bent u het, bij nader inzien, ermee eens dat gemeenten, op grond van het uitgangspunt
van gelijke behandeling, verplicht zijn om opvang aan te bieden aan EU-burgers die
een werknemersstatus hebben? Zo nee, waarom niet?

Vraag 5

Onderschrijft u het dat voor EU-burgers de uitzondering van artikel 24, tweede lid,
alleen gelding heeft voor de eerste drie maanden van verblijf en als zij werkzoekend
zijn, en dus niet voor EU-burgers die hun baan kwijt zijn geraakt en nog wel de werknemersstatus
genieten? Zo nee, waarom niet?

Vraag 6

Bent u het eens met de stelling dat in het Plan van Aanpak wordt miskend dat de IND
bij uitsluiting bevoegd is om te beoordelen of EU-burgers verblijfsrecht hebben? Zo
nee, waarom niet? Kunt u de jurisprudentie van de Centrale Raad van Beroep (CRvB)
bij uw antwoord betrekken? Zo nee, waarom niet?

Vraag 7

Bent u het eens met de auteur van genoemd artikel dat de onderverdeling in drie groepen
zoals in het Plan van Aanpak, niet verenigbaar is met de wijze waarop volgens EU-recht
rechten worden opgebouwd?2 Zo nee, waarom niet?

Vraag 8

Indien u het niet eens bent met de auteur van genoemd artikel, bent u dan bereid om
een advies te vragen aan een onafhankelijke instantie zoals de Raad van State of deskundigen
met expertise op het gebied van Europees sociaal recht?

Mededeling

De vragen van lid Kat (D66) over het artikel «EU-Burgers zonder (t)huis: De Aanpak
van Dakloosheid en de Staat van EU-burgerschap in Nederland» (2023Z15562) kunnen tot mijn spijt niet binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord.

De reden van het uitstel is dat afstemming ten behoeve van de beantwoording meer tijd
vergt.

Ik zal u zo spoedig mogelijk de antwoorden op de Kamervragen doen toekomen.