Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van de leden Koekkoek en Sylvana Simons over geweldincidenten op HTL Hoogeveen

Mededeling van Staatssecretaris Van der Burg (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 9 maart
2023).

Vraag 1

Klopt het dat de handhaving- en toezichtlocatie (HTL) Hoogeveen alleen bedoeld is
voor zwaar overlastgevende asielzoekers?

Vraag 2

Welke misdragingen of overlast hebben zij zoal veroorzaakt? Met andere woorden, wanneer
komt iemand in aanmerking voor een overdracht aan HTL Hoogeveen? Welke criteria worden
daarvoor gehanteerd?

Vraag 3

Wie controleert en/of besluit of de misdragingen voldoende zijn om overdracht naar
HTL Hoogeveen te rechtvaardigen? Waarom komt hier geen rechter aan te pas?

Vraag 4

Welke grondslag is er om asielzoekers – zonder tussenkomst van een rechter – in de
HTL te plaatsen en hun vrijheid te beperken? Welke grondslag is er om alleenstaande
vluchtelingenkinderen – zonder tussenkomst van een rechter – in de HTL te plaatsen?

Vraag 5

Klopt het dat er inderdaad (geoorloofd of ongeoorloofd) geweld is gepleegd door personeelsleden?

Vraag 6

Hoe worden asielzoekers beschermd tegen geweld van de medewerkers van de HTL? Is er
bijvoorbeeld een werkinstructie beschikbaar voor HTL Hoogeveen, waarin uiteengezet
wordt wanneer geweld wel geoorloofd is en waar dit dan gemeld zou moeten worden? Zo
ja, kan de u deze met de Kamer delen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 7

Kunt u bevestigen dat er verschillende geweldsincidenten zijn geweest, dan wel geoorloofd,
dan wel ongeoorloofd, die vervolgens niet gemeld zijn, dan wel aan het Nidos, dan
wel aan de inspectie?

Vraag 8

Wat zijn de onderliggende redenen dat deze incidenten niet gemeld zijn?

Vraag 9

Geven aanwezige artsen altijd meldingen door van gewonde asielzoekers, en zo ja, aan
welke toezichthouder melden de artsen dan die klachten?

Vraag 10

Is het inderdaad zo dat Centraal Orgaan opvang asielzoekers (COA) en Dienst Justitiële
Inrichtingen (DJI) -medewerkers spuugzakken en handboeien mogen gebruiken in specifieke
gevallen? Hoe verhoudt zich dit tot het hebben van een specifieke opleiding voor het
toepassen van deze methoden in bijvoorbeeld detentiecentra?

Vraag 11

Kunnen asielzoekers aangifte doen van bijvoorbeeld mishandeling? Zo nee, waarom niet?

Vraag 12

Hebben advocaten toegang tot de HTL? Zo nee, waarom niet?

Vraag 13

Klopt het dat er bovendien geen duidelijk meldpunt en/of duidelijke klachtenprocedure
is waar asielzoekers uit HTL Hoogeveen zich kunnen melden, indien zij met geweld in
aanraking zijn gekomen? Wat is hiervoor dan wel de procedure?

Vraag 14

Hoe wordt opvolging gegeven aan geweldsincidenten in HTL Hoogeveen, zowel bij geoorloofde
als ongeoorloofde incidenten?

Vraag 15

Worden geweldincidenten in HTL Hoogeveen ook onderling besproken, waarbij er verslaglegging
plaatsvindt van de debriefing? Zo ja, wordt deze verslaglegging overlegd aan het Nidos,
zodat zij daarmee de Inspectie kunnen inschakelen?

Vraag 16

Wat is de reden dat alleen het Nidos en niet meteen de Inspectie van Justitie en Veiligheid
op de hoogte wordt gesteld van geweldsincidenten bij minderjarigen?

Vraag 17

Hoe worden kinderen en minderjarigen beschermd tegen geweld van de medewerkers van
de HTL?

Vraag 18

Hoe ziet u de rol van de Inspectie?

Vraag 19

Bent u bereid om opnieuw naar de aanbevelingen van de Inspectie te kijken, en daadwerkelijk
de adviezen op te volgen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 20

Kunt u bevestigen dat het HTL praktisch fungeert als een detentiecentrum, omdat asielzoekers
die het terrein wensen te verlaten hun status als asielzoeker moeten opgeven en daarom
niet langer in aanmerking kunnen komen voor asiel?

Vraag 21

Hoe verhoudt de mogelijkheid die wordt geboden om de HTL te verlaten in ruil voor
het opgeven van opvang zich tot de verplichtingen die voortvloeien uit de Opvangrichtlijn
van de Europese Unie en de uitspraak van het Hof van Justitie van de Europese Unie?

Vraag 22

Hoe kan van asielzoekers, die vaak lang moeten wachten op hun procedure en die niets
of niemand hebben in Nederland, verwacht worden dat zij vrijwillig hun opvang opzeggen?

Vraag 23

Is deze maatregel proportioneel, in verhouding tot de veroorzaakte overlast, beschreven
in vraag 2?

Vraag 24

Klopt het dat kinderen te allen tijde recht hebben op opvang en dat zij geen afstand
kunnen doen van dat recht? Hoe verhoudt dat recht zich tot de maatregel om «vrijwillig»
opvang op te zeggen in ruil voor het verlaten van de HTL?

Vraag 25

Hoe verhoudt het plaatsen van kinderen in de HTL zich tot de verplichtingen uit het
Verenigde Naties (VN)- Kinderrechtenverdrag, in het bijzonder met het oog op artikel
3 over «belang van het kind»; artikel 6 over «recht op ontwikkeling»; artikel 19 over
«recht op bescherming tegen geweld en mishandeling»; en artikel 20 over «bijzondere
bescherming en bijstand voor kinderen die niet bij hun gezin verblijven»?

Vraag 26

Wat is de visie van voogdijinstelling Nidos over de HTL? Waarom wordt er niet ingezet
op de totstandkoming van alternatieven voor de HTL?

Vraag 27

Bent u bekend met het aanbestedingstraject om een alternatief te bewerkstellingen
dat niet succesvol was? Bent u bereid om zich ervoor in te zetten dat er op korte
termijn een alternatief komt in lijn met het VN-Kinderrechtenverdrag?

Vraag 28

Klopt het dat een groot deel van de asielzoekers in de HTL mensen zijn die kampen
met zware psychische problematiek?

Vraag 29

Wat is de grondslag om mensen met psychische problemen in de HTL te plaatsen?

Vraag 30

Zijn de medewerkers opgeleid om met mensen met psychische problemen om te gaan?

Vraag 31

Welke waarborgen zijn er voor deze mensen? Welke speciale zorg, begeleiding en faciliteiten
zijn er aanwezig voor mensen met mentale problemen op de HTL?

Vraag 32

Hoe verhoudt het plaatsen van asielzoekers met psychische problemen in de HTL zich
met de verplichtingen die volgen uit de EU Opvangrichtlijn?

Mededeling

Hierbij deel ik u mede dat de schriftelijke vragen van de leden Koekkoek (Volt) en
Sylvana Simons (Bij1), van uw Kamer aan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid
over geweldincidenten op HTL Hoogeveen (ingezonden 16 februari 2023) niet binnen de
gebruikelijke termijn kunnen worden beantwoord, aangezien nog niet alle benodigde
informatie is ontvangen.

Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.