Schriftelijke vragen : De voorbereiding van de Tijdelijke wet op de inlichtingen en veiligheidsdiensten op basis van de eerste deelbesluiten van Woo-verzoeken bij de ministeries van Defensie en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Vraag 1

Is het overzicht van gesprekken die toenmalig demissionair Minister van Defensie,
Dhr. Kamp, voerde in het najaar van 2021 met verschillende Kamerfracties volledig?1, 2

Vraag 2

Kunt u aangeven waarom met de fracties van GroenLinks, PvdA, D66, ChristenUnie, SGP
en JA21 is gesproken en niet met andere fracties?

Vraag 3

Waarom worden de bespreekpunten met de fracties zwartgemaakt in de nota’s die in het
eerste deelbesluit zitten? Welke informatie mochten de geselecteerde Kamerleden wel
krijgen en de samenleving niet? Hoe kan deze gedeelde informatie onder «persoonlijke
beleidsopvatting» worden geschaard?

Vraag 4

Waarom is er in de documenten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
meer informatie gedeeld dan in de documenten van het Ministerie van Defensie? Is er
zicht op hoe dit verzoek op basis van de Wet open overheid wordt afgerond?

Vraag 5

Kunt u aangeven welke gesprekken er na het najaar 2021 nog zijn geweest met Kamerleden?
Hebben bijvoorbeeld de gesprekken zoals gepland in maart 2022 plaatsgevonden?3

Vraag 6

Wat wordt bedoeld met agendapunt 21, onderdeel d, in de besluitenlijst van de ministerraad
van 18 november 2022? Op welke wijze is het proces van de Tijdelijke wet aan de orde
geweest in de Tweede of Eerste Kamer?4

Vraag 7

Kunt u verklaren waarom er informeel gesproken is met de Afdeling bestuursrechtspraak
van de Raad van State bij de voorbereiding van de vormgeving van het wetsvoorstel?5

Vraag 8

Wat is er precies besproken in het gesprek met de heer Van Ettekoven? Kunt u het ongelakte
verslag naar de Kamer sturen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 9

Is het gebruikelijk om informeel vooroverleg met de Raad van State te voeren over
een wet? Kunt u uw antwoord toelichten?

Vraag 10

Wie worden verstaan onder de «witte jassen» die zijn benoemd in de «strategie naar
buiten brengen van Tijdelijke wet cyberorganisaties»?6

Vraag 11

Zijn de «steunzenders» dezelfde groep mensen als «witte jassen»? Wat is het verschil?

Vraag 12

Hoe worden «witte jassen» en «steunzenders» van informatie voorzien? Behoren zij volgens
u de waarheid te spreken over nut en noodzaak van het wetsvoorstel? Kunt u uw antwoord
toelichten?

Vraag 13

Weten «steunzenders» dat ze ingezet worden om een positief geluid te verspreiden als
zij publiekelijk over de nieuwe wet worden gevraagd?7

Vraag 14

Is het mogelijk dat witte jassen en/of steunzenders een kritische houding ten aanzien
van de Tijdelijke wet innemen of dat zij tegen de Tijdelijke wet zijn? Kunt u uw antwoord
toelichten?

Vraag 15

Vindt u het wenselijk dat organisaties als de AIVD en de MIVD de waarheid spreken
als zij spreken over de praktijk, en nut en noodzaak van de Tijdelijke wet, ook als
de Kamer deze wet nog niet kent?8

Vraag 16

Is het interview van de directeur-generaal AIVD bij BNR te kenschetsen als een optreden
bij een «steunzender»? Kunt u uw antwoord toelichten?

Vraag 17

Klopt het dat de spoedprocedure bij aanvragen voor de Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden
(TIB) in 3,6% van de gevallen is ingezet? Hoe beoordeelt u in dat licht de opmerkingen
van de directeur-generaal van de AIVD dat spoedprocedures «eerder regel dan uitzondering»
zijn? Kunt u uw antwoord toelichten?

Vraag 18

Klopt de uitspraak van de directeur-generaal van de AIVD dat de AIVD niet hele wijken
of steden kan afluisteren? Is het technisch onmogelijk voor de AIVD om hele wijken
of steden af te tappen, of het is juridisch (nu) onmogelijk? Kunt u uw antwoord toelichten?

Vraag 19

Klopt het dat de nieuwe wet een onderscheid maakt tussen complexe en niet complexe
geautomatiseerde data-analyse? Hoe beoordeelt u in dit licht deze uitspraken van de
directeur-generaal van de AIVD: «Maar u moet zich voorstellen een algoritme is een
heel ingewikkeld model maar kan ook een hele simpele zoekslag zijn. [...] Deze wet
probeert een onderscheid te maken tussen deze twee. Voor de meer complexe vormen moet
je onder toezicht staan»? Kunt u uw antwoord toelichten?

Vraag 20

Klopt het dat er zo’n 3.000 mensen werkzaam zijn bij de inlichtingendiensten en bij
de huidige toezichthouders 27 mensen? Hoe beoordeelt u in dit licht de uitspraken
van de directeur-generaal van de AIVD dat «er over de schouder meegekeken wordt» met
de diensten?

Vraag 21

Kunt u aangeven of er bij al het overleg over de Tijdelijke wet, en de analyses die
gemaakt zijn, ook is gekeken of de interne processen van de AIVD en de MIVD bij de
inzet van bijzondere bevoegdheden kunnen worden verbeterd ten einde de toets door
de TIB niet te hoeven aantasten en toch procedures sneller te maken? Kunt u uw antwoord
toelichten?

Vraag 22

Zijn er andere alternatieven te bedenken om procedures sneller te maken zonder het
toezicht aan te tasten, die nu niet in de beleidsoverwegingen zijn betrokken?

Vraag 23

Uit de analyse van de Woo-stukken door Follow the Money ontstaat het beeld dat de
Tijdelijke wet niet zozeer lijkt te zijn gericht op het winnen van snelheid maar op
het aantasten van het toezicht vooraf. Wat is uw reactie op deze analyse?9

Vraag 24

Kunt u aangeven waarom analyses over de Europeesrechtelijke kant in alle nota’s van
de Woo-deelbesluiten zijn weggelakt? Op welke wijze is een juridische duiding van
de Europeesrechtelijke kant een persoonlijke beleidsopvatting? Kunt u uw antwoord
toelichten?

Vraag 25

Kunt u aangeven waarom gewisselde beleidsopties alsmede de woordvoeringslijn (waarin
meerdere argumenten zullen staan) in de drie deelbesluiten als «persoonlijke beleidsopvattingen»
worden gezien en daarmee worden weggelakt? Op basis van welke invulling van de Woo
is deze uitleg juridisch houdbaar? Kunt u uw antwoord toelichten?10

Vraag 26

Bent u het eens met de voorzitter van de TIB, die in een radiointerview zegt dat de
diensten de wet schrijven?11 Kunt u aangeven waarom dit niet klopt?

Vraag 27

Wie zat er in de stuurgroep die aan de Tijdelijke wet heeft gewerkt sinds het uitkomen
van de evaluatie van de Wiv 2017? Waarom is er voor gekozen daarin niet de toezichthouders
op te nemen? Kunt u uw antwoord toelichten?