Schriftelijke vragen : De grootschalige vervuiling door het gebruik van scrubbers in de scheepvaart

Vraag 1

Kent u het artikel «Lozing van scrubberwater vervuilt de Noordzee» van Stichting De
Noordzee?1

Vraag 2

Is het u bekend dat er jaarlijks ongeveer 10 miljard ton scrubberwater wordt geloosd
in de zeeën en oceanen wereldwijd en dat dit zeer schadelijke effecten heeft op het
milieu?

Vraag 3

Bent u bekend met het rapport van het Koninklijk Belgisch Instituut voor Natuurwetenschappen,
dat aantoont dat de verzuring van de zuidelijke Noordzee door het lozen van scrubberwater
lokaal 10 tot 50 keer zo sterk is als gevolg van verzuring door klimaatverandering?2

Vraag 4

Waarom spreekt u dan in de beantwoording van eerdere vragen van de Partij voor de
Dieren (Kamerstuk 2022D26218) over «het mogelijk onvoorzien negatief effect op het mariene milieu»? Deelt u de mening dat het goed te voorzien was dat het lozen van zwavel en zware
metalen naar het mariene milieu een negatief effect zou hebben? Waarom presenteert
u dit dan als «mogelijk» effect en als «onvoorzien»?

Vraag 5

In uw eerdere antwoorden geeft u aan dat het waswater behandeld wordt en de «sludge»
als afval wordt verwerkt, maar gaat dit ook op voor het meest gangbare type namelijk
de open-loop scrubber? Kunt u bevestigen (graag een percentage) dat veel van de in
de brandstof aanwezige zwavel, zware metalen en de bij verbranding ontstane PAK's
niet als afval worden afgevoerd maar in het milieu (lucht en water) belanden?

Vraag 6

Hoeveel van deze «sludge» wordt er jaarlijks afgegeven in Nederlandse havens?

Vraag 7

Kunt u, gelet op uw eerdere antwoorden waarin u aangeeft dat de inzet van het kabinet
erop gericht is om de vervuiling van lucht en zee terug te dringen, aangeven waarom
u dan toch deze relatief nieuwe vorm van vervuiling (open-loop scrubbers) hebt toegestaan
terwijl een alternatief (met minder vervuiling) gewoon voorhanden is?

Vraag 8

Kunt u, gelet op uw eerdere antwoorden waarin u aangeeft u dat, vanwege het feit dat
het RIVM met een hogere verdunning rekent, er geen schadelijke effecten te verwachten
zijn, aangeven op welke afstand van de bron deze verdunning gerealiseerd is? Is rekenen
met een verdunningsfactor die 10.000 keer hoger ligt dan in wetenschappelijke publicaties
reëel? Zo ja, waarom?

Vraag 9

Kunt u reflecteren op het feit dat andere wetenschappelijke publicaties wel tot de
conclusie komen dat het schadelijk is, zo zeer zelfs dat ze het een heksenketel van
ongewenste giftige stoffen noemen?

Vraag 10

Kunt u, gelet op uw eerdere antwoorden waarin u stelt dat het RIVM concludeert dat
er geen onacceptabele effecten op het ecosysteem te verwachten zijn, bevestigen dat
a) hierbij voor de meeste indicatoren de reeds aanwezige vervuiling wordt weggelaten,
b) gerekend wordt met slechts 15–30% van de schepen die een scrubber heeft, c) geen
onderscheid wordt gemaakt in vaargebied terwijl er in een sulphur emission control
area (SECA) meer schepen met scrubbers te verwachten zijn, d) voor sommige stoffen
geen norm is en dus niets gezegd kon worden over het wel of niet overschrijden van
een veilige norm en e) gerekend wordt met een tijdshorizon van 20 jaar (terwijl er
geen enkele indicatie is dat er over 20 jaar geen scrubbers meer in gebruik zijn)?

Vraag 11

Waarom stelt u in uw eerdere antwoorden dat u internationaal inzet op de normering
van deze vervuiling als de schonere alternatieven al beschikbaar zijn en die helemaal
geen gebruik maken van waswaterlozingen in zee?

Vraag 12

Kunt u aangeven op welke wijze de certificering van de scrubbers geregeld is? Welke
onafhankelijke instanties zijn daarbij betrokken? Welke zekerheid hebt u dat de gestelde
normen niet worden overschreden?

Vraag 13

Klopt het dat er in de Engine Room Procedures Guide van de International Chamber of
Shipping staat dat de normen zelfs kortstondig mogen worden overschreden?3 Zitten er grenzen aan de mate of duur van overschrijding? Zo ja, wat zijn die?

Vraag 14

Klopt het dat er in de Engine Room Procedures Guide van de International Chamber of
Shipping staat dat er een Exhaust Gas Cleaning Systems record book moet worden bijgehouden?
Kunt u aangeven hoe vaak de Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) deze record
books het afgelopen jaar heeft gecontroleerd?

Vraag 15

Klopt het dat er in de Engine Room Procedures Guide van de International Chamber of
Shipping staat dat bij herhaaldelijk disfunctioneren en disfunctioneren dat langer
dan een uur duurt een melding moet worden gemaakt bij de vlaggenstaat en de havenstaat?
Hoe vaak heeft Nederland zulke meldingen ontvangen?

Vraag 16

Waarom mag de International Chamber of Shipping dit soort uitzonderingen op de regelgeving
formuleren?

Vraag 17

Kunt u, gelet op uw eerdere antwoorden waarin u stelt dat u geen verbod wilt instellen
op het gebruik van (open loop) scrubbers in de Nederlandse exclusieve economische
zone en een verbod alleen internationaal wilt bepleiten bij de EU en de Internationale
Maritieme Organisatie (IMO) als uit wetenschappelijk onderzoek blijkt dat de effecten
op het milieu onaanvaardbaar zijn, bevestigen dat deze onderzoeken er allang liggen?
Waarom vindt u het veroorzaken van onnodige vervuiling überhaupt aanvaardbaar?

Vraag 18

Heeft u gezien dat ook de Stichting De Noordzee – die zich expliciet inzet voor een
schone en gezonde Noordzee – deze vorm van vervuiling onnodig en onwenselijk vindt
en pleit voor het aan banden leggen van scrubbers?

Vraag 19

Bent u bereid alsnog de ondiepe en drukbevaren Noordzee te beschermen tegen de grote
hoeveelheden vervuilend scrubberwater die dagelijks in zee geloosd worden, om zo de
milieuvervuiling en verzuring te reduceren? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?

Vraag 20

Kunt u alsnog toezeggen het lozen van scrubberwater aan te kaarten binnen IMO en een
voorstel in te dienen om het installeren van open-loop scrubbers en hybride scrubbers
te verbieden voor nieuwe schepen? Zo ja, op welke termijn gaat u dit doen? Zo nee,
waarom niet?

Vraag 21

Kunt u alsnog toezeggen het lozen van scrubberwater aan te kaarten binnen IMO en een
voorstel in te dienen om het lozen van scrubberwater in de gehele Noordzee te verbieden?
Zo ja, op welke termijn gaat u dit doen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 22

Kunt u deze vragen beantwoorden vóór het commissiedebat Maritiem op 8 december 2022?