Schriftelijke vragen : Grote onduidelijkheid voor akkerbouwers rondom het 7e Actieprogramma (7e AP) en addendum met daarbij de aanvullende voorwaarden uit de derogatiebeschikking, het nieuwe Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB) en het Agrarisch Natuur- en Landschapsbeheer (ANLb)

Vraag 1

Bent u er zich van bewust dat veel akkerbouwers de afgelopen weken de wintergerst
al hebben gezaaid en de komende weken de wintertarwe zullen zaaien en melkveehouders
hun volgteelt na hun mais al hebben gezaaid en dat daarmee voor akkerbouwers en melkveehouders
2023 de facto begonnen is?

Vraag 2

Beseft u dat het 7e AP van boeren verwacht dat ze op heel korte termijn een omslag
maken in hun bedrijfsvoering, wat op zichzelf al praktisch onmogelijk is, terwijl
heel veel beleid onduidelijk is of nog niet vaststaat? Op welke manier wordt rekening
gehouden met de bedrijfsvoering van bijvoorbeeld akkerbouwbedrijven, waarbij investeringen
en bouwplannen al ruim vóór het seizoen en de start van een kalenderjaar moeten worden
vastgesteld? Is, volgens u, de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) überhaupt
in staat tot tijdige en duidelijke implementatie van al deze regels en regelingen?

Vraag 3

Op welke wijze gaat u rekening houden met de deze week door Brussel plots vergrote
bufferstroken naar een onbegrijpelijke drie meter voor de in vraag 1 bedoelde akkerbouwers
en melkveehouders?

Vraag 4

Wat is, met de derogatiebeschikking in het achterhoofd, de status van de aangekondigde
wetenschappelijke leidraad om wateren waar de waterkwaliteit al voldoet aan waterkwaliteitsdoelstellingen
te ontzien van bredere teeltvrije zones? Welke mogelijkheden zijn er nu nog om rationeel
om te gaan met deze zones langs waterlopen van goede kwaliteit?

Vraag 5

Op welke manier gaat de vrijstelling die Nederland voor het jaar 2023 vanuit de Europese
Commissie (EC) heeft gekregen voor Goede landbouw- en milieucondities (GLMC) 7 en
8 (verplichte rotatie en 4% niet-productief) doorwerken in de eco-regelingen en het
ANLb?

Vraag 6

Wanneer kunt u meer duidelijkheid geven over de invulling van GLMC 6 (grond bedekt
houden) en GLMC 7 (vrijstellingen in de verplichte gewasrotatie), aangezien daarover
nog discussie is met de EC?

Vraag 7

Wanneer wordt de simulatietool voor het nieuwe GLB bijgewerkt, aangezien nog niet
alle eco-regelingen zijn opgenomen en nog geen rekening gehouden wordt met regionale
differentiatie?

Vraag 8

Wanneer verwacht u de goedkeuring van het nieuwe Nationaal Strategisch Plan (NSP)
door de EC en bent u bereid om de datum van aanmelding voor telers uit te stellen
tot ná definitieve goedkeuring? Zo nee, waarom niet?

Vraag 9

Wanneer geeft u meer duidelijkheid of de gewaslijst voor het 7e AP, in het bijzonder
de lijst met winterteelten en/of gewassen als prei, peen, bonen, spinazie of kool,
een uitzondering krijgt op de oogstdatum van 1 oktober? Bent u zich ervan bewust dat
niet alleen telers in de problemen komen met het opstellen van het bouwplan, maar
ook afnemers geen productieplannen kunnen maken en contracten kunnen sluiten met Nederlandse
telers?

Vraag 10

Hoe gaat u voldoende flexibiliteit inbouwen voor telers die de eerste gewassen voor
volgend teeltseizoen al weer gezaaid hebben en hun bouwplannen, contracten en samenwerkingsovereenkomsten
voor 2023 al hebben vastgesteld?

Vraag 11

Hoe gaat u de communicatie naar ondernemers verbeteren, aangezien ondernemers nog
niet door de overheid zijn geïnformeerd over het 7e AP en de aanvullende voorwaarden,
terwijl er van boeren en tuinders wordt verwacht dat ze per 1 januari 2023 het beleid
volgen?

Vraag 12

Bent u bereid een overgangsjaar vast te stellen voor het middelvoorschrift inzake
vanggewassen op zand en löss (7e AP), ofwel vanggewas na de hoofdteelt op alle zand
en löss percelen, behalve bij winterteelten, aangezien de eerste gewassen voor volgend
seizoen alweer gezaaid zijn en de bouwplannen voor 2023 ook al zijn gemaakt (inclusief
contracten met afnemers en samenwerkingsovereenkomsten tussen telers) en het te laat
is om nog veranderingen door te voeren in het beleid rondom de 1-oktobermaatregel?
Bent u het eens dat deze maatregel derhalve pas per 2024 kan worden ingevoerd, mede
gelet op het feit dat de uitwerking van de Maatwerkaanpak van sector-ketenpartijen
en overheid nu stil ligt?

Vraag 13

Bent u bereid een overgangsjaar vast te stellen voor het middelvoorschrift inzake
de datum voor het verlaten van de start van het bemestingsseizoen (7e AP), ofwel de
in het 7e AP opgenomen eerste uitrijdatum voor drijfmest en dunne fractie op bouwland,
die verschuift van 15 februari naar 15 maart? Bent u het eens dat deze maatregel beter
per 2024 kan worden ingevoerd, aangezien de eerste gewassen voor volgend seizoen alweer
gezaaid zijn en de bouwplannen voor 2023 ook al zijn gemaakt (inclusief contracten
met afnemers en samenwerkingsovereenkomsten tussen telers) en dat het derhalve eigenlijk
te laat is om nog veranderingen door te voeren in het beleid rondom de uitrijdatum,
mede gelet op het feit dat de uitwerking van de Maatwerkaanpak van sector-ketenpartijen
en overheid nu stil ligt?

Vraag 14

Bent u bereid boeren en tuinders in staat te stellen deel te nemen aan het vernieuwde
GLB door dit te vereenvoudigen? Bent u bereid de eco-regeling voor 2023 toegankelijker
te maken, bijvoorbeeld door de vereiste van het aantal punten per hectare van vijf
naar drie te verlagen? Ziet u 2023 ook als een leerjaar? Betekent dat volgens u ook
dat ondernemers niet gekort moeten worden op premies? Zo nee, waarom niet?

Vraag 15

Wat is voor u eigenlijk op voorhand de doelstelling van de deelname van boeren aan
het GLB? En wat voor de niveaus brons, zilver en goud?

Vraag 16

Wat gaat u doen als er onbedoeld veel boeren afhaken of niet voldoende punten kunnen
halen aankomend jaar? Hoe kunt en gaat u bijsturen gedurende het jaar en hoe voorkomt
u dat er budget op de plank blijft liggen? Wat gebeurt er met budget dat aan het eind
van 2023 nog niet is uitgekeerd? Hoe voorkomt u dat dat niet ten goede komt aan de
landbouw?

Vraag 17

Bent u bereid een evaluatiemoment in te bouwen, halverwege 2023, waarbij wordt gekeken
naar deelname én de mate van deelname? Wilt u dat zodanig tijdig doen, zodat er op
basis van de evaluatieresultaten nog is bij te sturen in 2023?

Vraag 18

Kunt u een onderbouwing geven waarom tijdelijk grasland niet is opgenomen als rustgewas
in de eco-regelingen, terwijl het wel past als rustgewas in de conditionaliteit? Past
het niet meenemen van tijdelijk grasland in de eco-regelingen volgens u bij de grote
druk die al op grasland staat door droogte en de afbouw van de derogatie?

Vraag 19

Waarom kiest u, ondanks diverse aangenomen moties van de Kamer, nog steeds voor kalenderlandbouw,
bijvoorbeeld in de eco-regeling weidegang, die nu uitgaat van 1 mei tot 1 oktober,
terwijl veel vee in april al voor het eerst naar buiten gaat? Hoe gaat u hierbij om
met extreme weersomstandigheden als veel regen en hoge temperaturen? Waarom geeft
u melkveehouders, die nota bene zelf via digitale registratie moeten aantonen dat
zij aan de eis voldoen, niet de kans ten minste 150 dagen te weiden in de periode
van 1 april tot 1 november?