Memorie van toelichting : Memorie van toelichting
36 193 Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2022 (Incidentele suppletoire begroting inzake de Provinciale uitvraag stikstof en de legalisatieopgave van de PAS-melders)
Nr. 2 MEMORIE VAN TOELICHTING
1 Titel
A Artikelgewijze toelichting bij het wetsvoorstel
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op grond van
artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel
strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen in:
de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Ministerie van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit;
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in onderdeel B van
deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, C.J. Schouten
De Minister voor Natuur en Stikstof, Ch. van der Wal-Zeggelink
B Artikelgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
1. Leeswijzer
Omvang begrotingsartikel (stand ontwerpbegroting) in € miljoen
Beleidsmatige mutaties (ondergrens in € miljoen)
Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)
< 50
1
2
=> 50 en < 200
2
4
=> 200 < 1.000
5
10
=> 1.000
10
20
2. Beleidsartikelen
2.1 Artikel 22 Natuur, visserij en gebiedsgericht werken
Budgettaire gevolgen van beleid incidentele suppletoire begroting (ISB) (bedragen
x € 1.000)
Omschrijving
Ontwerpbegroting 2022 (1)
Mutaties via NvW, ISB, moties en amendementen (2)
Vastgestelde begroting 2022 (3)=(1)+(2)
Mutaties 1e suppletoire begroting (4)
Stand 1e suppletoire begroting (5)=(3)+(4)
Mutaties 2e incidentele suppletoire begroting
Stand 2e incidentele suppletoire begroting
Mutatie 2023
Mutatie 2024
Mutatie 2025
Mutatie 2026
Verplichtingen
269.321
0
269.321
157.143
426.464
479.242
905.706
278.339
Uitgaven
462.658
0
462.658
910
463.568
229.242
692.810
528.339
Subsidies (regelingen)
Vermaatschappelijking Natuur en Biodiversiteit
2.635
0
2.635
4.193
6.828
6.828
Natuur en Biodiversiteit op land
24.746
0
24.746
– 2.080
22.666
22.666
Beheer Kroondomeinen
803
0
803
68
871
871
Duurzame visserij
7.845
0
7.845
44.958
52.803
52.803
Overige stelsel activiteiten
0
0
0
5.699
5.699
5.699
Leningen
Leningen rente en aflossing
23.145
0
23.145
– 222
22.923
22.923
Garanties
Garantie Klimaatfonds
324
0
324
0
324
324
Opdrachten
Vermaatschappelijking Natuur en Biodiversiteit
15.343
0
15.343
– 4.759
10.584
10.584
Natuur en Biodiversiteit op land
266.805
0
266.805
– 241.531
25.274
25.274
Natuur en Biodiversiteit Grote Wateren
11.751
0
11.751
– 4.040
7.711
7.711
Duurzame visserij
41.210
0
41.210
– 36.561
4.649
4.649
Overige stelsel activiteiten
6.408
0
6.408
– 6.408
0
Internationale Samenwerking
3.655
0
3.655
– 1.300
2.355
2.355
Caribisch Nederland
4.364
0
4.364
– 4.364
0
0
Klimaatimpuls Natuur en Biodiversiteit
13.774
0
13.774
– 8.098
5.676
5.676
Regio Deals
550
0
550
0
550
550
Bijdrage aan agentschappen
Rijksrederij
9.293
0
9.293
1.900
11.193
11.193
Bijdrage aan ZBO's/RWT's
Staatsbosbeheer
28.293
0
28.293
0
28.293
28.293
Bijdrage aan medeoverheden
Caribisch Nederland
0
0
0
12.184
12.184
12.184
Specifieke uitkering
0
0
0
241.051
241.051
229.242
470.293
528.339
Bijdrage aan (inter-)nationale organisaties
Internationale Samenwerking
1.714
0
1.714
220
1.934
1.934
Ontvangsten
44.651
0
44.651
4.380
49.031
49.031
Landinrichtingsrente
26.035
0
26.035
0
26.035
0
26.035
Verkoop gronden
8.804
0
8.804
0
8.804
0
8.804
Overige ontvangsten natuur
4.819
0
4.819
2.058
6.877
0
6.877
Duurzame visserij
4.993
0
4.993
0
4993
0
4.993
Onttrekkingen begrotingsreserves
0
0
0
2.322
2.322
0
2.322
Toelichting
Bijdrage medeoverheden
Specifieke uitkeringen
Het budget specifieke uitkering wordt in 2022 en in 2023 in totaal met € 757,6 mln.
verhoogd. Hiervan wordt in 2022 en in 2023 in totaal € 504 mln. geraamd voor de Provinciale
Uitvraag stikstofaanpak. Voor 2022 gaat het om € 229 mln. en voor 2023 om € 275 mln.
De stikstofaanpak heeft grote gevolgen voor het landelijk gebied en voor de levens
van mensen. Op verzoek van de Minister van Natuur en Stikstof hebben de provincies
in het voorjaar van 2022 voorstellen ingediend om de integrale gebiedsgerichte aanpak
versneld van start te laten gaan. De versnellingsvoorstellen moeten vooruitlopend
op de gebiedsprogramma’s in de jaren 2022 en 2023 bijdragen aan de doelen in de integrale
gebiedsgerichte aanpak: natuur (inclusief stikstof), water en klimaat.
Hiernaast wordt voor het budget specifieke uitkeringen voor 2023 € 250 mln. beschikbaar
gesteld voor de legalisatieopgave van de PAS-melders. Dit budget wordt verdeeld over
de twaalf provincies en ingezet om de legalisatieopgave versneld te laten verlopen
(Kamerstuk 2022Z14127). Hiermee geeft het Kabinet uitvoering aan het wettelijke legalisatieprogramma (volgend
uit art. 1.13a Wnb) en de motie Bisschop die om het versneld uitvoeren van het programma
vraagt (Kamerstuk 33 376, nr. 276). Deze aanpak is aanvullend op de maatregelen die het Rijk treft in het kader van
het legalisatieprogramma. Het Ministerie van LNV en de provincies hebben samen op
basis van een schatting de omvang vastgesteld dat er € 250 mln. nodig is om de meldingenproblematiek
op te lossen. Met deze middelen is het voor de provincies mogelijk om het noodzakelijke
maatwerk te bieden. Deze maatregel bewerkstelligt een versnelling van een jaar ten
opzichte van de huidige planning van andere regelingen.
Tot slot wordt het budget met € 3,4 mln. verhoogd in verband met de reservering ten
behoeve van de loon- en prijsontwikkeling.
Ondertekenaars
-
Eerste ondertekenaar
C.J. Schouten, minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit
Gerelateerde documenten
Hier vindt u documenten die gerelateerd zijn aan bovenstaand Kamerstuk.