Schriftelijke vragen : De Kamerbrief Versterking VTH-stelsel.

Vraag 1

Waarom is ervoor gekozen om het interbestuurlijk programma (IBP) versterking stelsel
van vergunningverlenning, toezicht en handhaving (VTH) pas op 8 juli 2022 met de Kamer
de delen terwijl deze volgens de documentnaam van het IBP al op 23 juni 2022 gereed
was?

Vraag 2

Erkent u dat het, zoals door de commissie Mans en in de brief van 13 december omschreven,
wenselijk is dat de grenzen van de omgevingsdiensten samenvallen met die grenzen van
de veiligheidsregio’s?1 Erkent u ook de voordelen van een dergelijke indeling die de commissie Mans omschrijft?

Vraag 3

Welke stappen zijn er na het rapport van de commissie Mans uit 2008 gezet om de grenzen
van de omgevingsdiensten in te richten op basis van de grenzen van de veiligheidsregio’s?
Kunt u aangeven waarom destijds is afgeweken van de adviezen van de commissie Mans
over het territoir van de omgevingsdiensten?

Vraag 4

Welke stappen zijn er concreet gezet naar aanleiding van de constatering in de brief
van 13 december 2021 dat er nader moest worden verkend of er congruentie mogelijk
zou zijn tussen de grenzen van de omgevingsdiensten en de veiligheidsregio’s?2 Waarom wordt er acht maanden later pas overgegaan tot een aanvullend onderzoek naar
het territoir van de omgevingsdiensten en of deze kunnen aansluiten bij de grenzen
van de veiligheidsregio’s?

Vraag 5

Op basis waarvan zou u bereid zijn af te wijken van de door de commissie Mans geadviseerde
indeling op basis van de veiligheidsregio’s? Deelt u de mening dat er, gezien de door
de commissie Mans omschreven voordelen, alleen bij zwaarwegende belangen afgeweken
zou mogen worden van de indeling op basis van de veiligheidsregio’s?

Vraag 6

Op welke manier wordt er opvolging gegeven aan het advies van de commissie Van Aartsen
om zorg te dragen «voor buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) bij alle omgevingsdiensten
en het opleiden en trainen van de BOA’s van de omgevingsdiensten in het herkennen
en verwerken van signalen van milieucriminaliteit»? Wordt er concreet extra geïnvesteerd
in de kennis en training van BOA’s op het gebied van milieucriminaliteit?

Vraag 7

Kunt u aangeven hoe de kennisdeling nu is ingericht en wat er precies gaat veranderen?
Bevatten de opleidingen ook duidelijke leerdoelen inclusief toetsing en examinering?
Zo niet, op welke manier wordt er toegezien op de kwaliteit van de opleiding/cursus?

Vraag 8

Waar zullen de extra middelen voor de Omgevingsdienst Nederland (ODNL) voor worden
ingezet? Deelt u de mening dat bij een hogere ambitie op het gebied van kennisontwikkeling
en kennisdeling ook extra budget hoort?

Vraag 9

Wat betekent de zin «de beschikbare milieurecherchecapaciteit zal daadwerkelijk en
effectiever ingezet worden» concreet? Betekent dit dat er, in lijn met het advies
van de commissie Van Aartsen, recherchecapaciteit specifiek geoormerkt zal worden
voor de opsporing van milieucriminaliteit? Deelt u de mening dat het rapport van de
commissie Van Aartsen concreet vraagt om de capaciteit voor het opsporen van milieucriminaliteit
te vergroten? Komt er daadwerkelijk meer recherchecapaciteit vrij voor het opsporen
van milieucriminaliteit?

Vraag 10

Kunt u aangeven welke concrete invulling u beoogt met «het versterken van de milieucapaciteit
van het Functioneel Parket»?

Vraag 11

Wordt, in lijn met de adviezen van de commissie Van Aartsen, de capaciteit voor vervolging
en berechting van milieucriminaliteit vergroot? Zo ja, hoe gaan we dit terugzien in
de begroting?

Vraag 12

Komt er, in lijn met de adviezen van de commissie Van Aartsen, extra inzet op het
opleiden en trainen van rechters in milieucriminaliteit?

Vraag 13

Kunt u een overzicht geven van alle gemeenten die het basistakenpakket nog niet (volledig)
hebben ondergebracht bij de omgevingsdiensten, om welke taken dit gaat en welke acties
er zullen worden genomen om deze taken alsnog onder te brengen bij de omgevingsdiensten,
zoals door u uitgevraagd in uw brief van 8 april 2022?3

Vraag 14

Wanneer zullen in alle gemeenten de basistaken, inclusief het bijpassende mandaat,
zijn ondergebracht bij de omgevingsdiensten?

Vraag 15

Op welke manier zal de Kamer worden geïnformeerd over de uitkomsten van de pilots
om inzicht te krijgen in de huidige vormen van bekostiging en de voor- en nadelen?

Vraag 16

Op welke manier wordt er onder pijler drie concreet opvolging gegeven aan de motie
van de leden Hagen en Sneller over een gedeeld informatiesysteem voor alle bestuurlijke
en strafrechtelijke diensten die zijn betrokken bij opsporing en handhaving rond milieucriminaliteit?

Vraag 17

Hoe zal veilig worden gesteld dat de data in inspectieview ook daadwerkelijk bruikbaar
is voor alle, bij de bestrijding van milieucriminaliteit betrokken, partijen? Zal
er concreet aandacht worden besteed aan het ontwikkelen van een uniforme werkwijze?

Vraag 18

Klopt het dat voor aanbeveling zeven juridisch al is aangetoond dat het aanpassen
van wetgeving niet nodig is, zoals aangegeven in de brief van 13 december 2022?4

Vraag 19

Waarom wordt er op het gebied van aanbeveling zeven met regelgeving gewacht tot 2023?
Welke informatie mist u nog om direct over te kunnen gaan tot het aanpassen van de
bestaande regelgeving?

Vraag 20

Welke actie is er ondernomen tussen 13 december 2021 en nu op het gebied van opvolging
van aanbeveling zeven (uniform uitvoerings- en handhavingsbeleid)?

Vraag 21

Op welke manier zal de privacy van de data in inspectieview worden gewaarborgd?

Vraag 22

Heeft u zicht op de mate waarin de verschillende omgevingsdiensten onafhankelijk van
hun bevoegde gezagen kunnen opereren? Deelt u de mening dat politieke keuzes geen
plek zouden moeten hebben in de beslissing om wel of niet over te gaan tot handhaving?

Vraag 23

Bent u voornemens om aanbeveling 10 van de commissie Van Aartsen op te volgen? Bent
u van plan om te verplichten dat omgevingsdiensten een inhoudelijk advies moeten geven
over de milieunormering in omgevingsplannen en een uitvoeringstoets moeten uitvoeren
op de normering?

Vraag 24

Op welke manier zal er opvolging gegeven gaan worden aan de aanbeveling van de commissie
Van Aartsen dat «Voor bedrijven die onder de Brzo-omgevingsdiensten vallen, [...]
op landelijk niveau afspraken worden gemaakt over de beoordeling van deze activiteiten.
Het eerdergenoemde landelijk expertisecentrum (bij het Brzo+ bureau) kan de rol vervullen
om de verschillende milieudoelstellingen en doel- en middelvoorschriften voor complexe
inrichtingen met elkaar in balans te brengen»?

Vraag 25

Kunt u naast de planning per aanbeveling ook aangeven wanneer de kamer wordt geïnformeerd
over de verschillende stappen uit het IBP?