Lijst van vragen : Lijst van vragen over de inwerkingtreding van de Omgevingswet en het Digitaal Stelsel Omgevingswet (o.a. Kamerstuk 33118-233)

De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken heeft een aantal vragen voorgelegd aan
de Minister voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening over de inwerkingtreding
van de Omgevingswet en het Digitaal Stelsel Omgevingswet (o.a. Kamerstuk 33 118, nr. 233).

De voorzitter van de commissie, Hagen

De adjunct-griffier van de commissie, Honsbeek

Nr

Vraag

1

Hoeveel gemeenten zijn klaar voor de invoering van de Omgevingswet en het Digitaal
Stelsel Omgevingswet (DSO)?

2

Hoeveel gemeenten zijn nog niet klaar voor de invoering van de Omgevingswet en het
DSO, en hoeveel van deze gemeenten zijn nog wel op tijd klaar?

3

Hoeveel gemeenten vragen om uitstel van de invoering van de Omgevingswet en het DSO?

4

Wat zijn nu nog de knelpunten die een tijdige invoering in de weg zitten? En voor
hoeveel vertragingen (afgemeten in tijd) zouden deze knelpunten kunnen leiden?

5

Zijn alle storingen per afgelopen 1 juli opgelost? Zo nee, hoeveel en welke storingen
zijn dat? Per wanneer worden deze storingen wel opgelost?

6

Kunt u garanderen dat er geen grote problemen ontstaan na de invoering per 1 januari
2023?

7

Bent u er nog steeds zeker van dat de wet per 1 januari 2023 ingevoerd wordt? Hoe
heeft u dat naar alle (rijks- en gemeente)ambtenaren gecommuniceerd?

8

Kunt u inzichtelijk maken van wie u kritiek gehad heeft om de invoering uit te stellen
en kunt u daarbij inzichtelijk maken wat u met deze kritiek gedaan heeft?

9

Hoeveel gemeentelijke ambtelijke capaciteit is er met de invoering van de Omgevingswet
en het DSO gemoeid?

10

Hoe groot zijn de (huidige en toekomstige) capaciteitsproblemen? Kunt u inzichtelijk
maken hoeveel en bij welke (semi)overheden deze problemen bestaan?

11

Wordt er extra ambtelijke capaciteit vrijgemaakt na de invoering van de Omgevingswet
en het DSO?

12

Gaat het inzetten van ambtelijke capaciteit ten behoeve van de invoering van de Omgevingswet
op dit moment en straks na invoering ten koste van de woningbouw? Zo ja, kunt u daarbij
aangeven in welke mate?

13

Welke brancheorganisaties hebben nog niet in de werkplaatsen geoefend?

14

Zijn bewoners inmiddels wel betrokken bij de werkplaatsen? Zo nee, per wanneer worden
bewoners wel betrokken?

15

Welke resultaten naar aanleiding van de bevindingen die afgestemd zijn met vertegenwoordigers
van het bedrijfsleven zijn terug te zien in het DSO?

16

Hoeveel klachten over interne intimidatie naar aanleiding van de invoering van de
Omgevingswet zijn er geuit? Hoeveel gesprekken zijn hieruit voortgekomen? Hoeveel
klachten zijn er gegrond verklaard? Wat is de status van deze klachten? Zijn er klachten
geuit over de secretaris-generaal van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties?
Kunt u aangeven van welke ministeries die klachten afkomstig zijn? Bent u voornemens
om onderzoek te doen naar klachten over intimidatie naar aanleiding van de invoering
van de Omgevingswet?

17

Klopt het dat vorig jaar de helft van de wethouders de Omgevingswet wilde uitstellen
of afblazen? Zo ja, hoe groot is dat aandeel nu?

18

Hoeveel grote steden vinden de Omgevingswet nog steeds onuitvoerbaar en welke steden
zijn dat?

19

Zitten alle gemeenten op dezelfde lijn als de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
als het om de invoering per 1 januari 2023 gaat? Zo nee, hoeveel gemeenten hebben
een afwijkende mening?

20

Klopt het dat er in oktober een definitief besluit genomen wordt met betrekking tot
het wel of niet doorgaan met de invoering van de Omgevingswet? Zo ja, hoe groot is
de kans op een besluit tot het wel doorgaan met de invoering? Liggen er scenario’s
klaar voor een besluit om niet door te gaan met de invoering? Zo ja, welke?

21

Hangt het besluit tot het wel of niet doorgaan af van het advies van het Adviescollege
ICT-toetsing? Zo nee, waarom niet? Zo ja, is er dan nog voldoende tijd om de adviezen
van het Adviescollege over te nemen en op tijd in te voeren? Kunt u in uw antwoord
betrekken of er voldoende tijd is om te oefenen?

22

Kunnen gemeenten die nog niet zover zijn gebruik maken van het alternatief softwaresysteem,
de tijdelijke alternatieve maatregelen (TAM's)? Kunt u daarbij garanderen dat de TAM's
niet langer dan één jaar nodig zijn?

23

Hangt het besluit tot wel of niet doorgaan af van het alternatief softwaresysteem,
de TAM's?

24

Zijn de TAM's grootschalig getest? Zo ja, wat zijn de resultaten van deze testen?
Zo nee, per wanneer worden TAM's grootschalig getest? En klopt het dat de VNG haar
positie nog laat afhangen van het grootschalig testen van TAM's?

25

Welke wet is op 1 januari 2023 leidend, de oude of de nieuwe wet?

26

Wat zijn de (mogelijke) gevolgen van een besluit om niet door te gaan?

27

Wat zijn de (mogelijke) nadelen van een invoering per 1 januari 2023 en hoe risicovol
zijn deze (mogelijke) nadelen?

28

Wat hebt u gedaan met de adviezen c.q. aanbevelingen c.q. risico-inschattingen van
de Raad van State?

29

Is de uitspraak van brancheorganisaties Bovag en de Koninklijke Metaalunie, dat de
invoering per 1 januari 2023 hen nog steeds onverantwoord lijkt, terecht? Kunt u uw
antwoord nader toelichten?

30

Biedt het DSO voor het midden- en kleinbedrijf (MKB) inmiddels de juiste praktische
handreikingen om te kunnen werken met de nieuwe Omgevingswet?

31

Kunt u bevestigen dat de doelstelling en belofte van de Omgevingswet (en DSO) – namelijk
een eenvoudiger en beter systeem voor het bedrijfsleven (en een minimale kwaliteitsniveau
van het DSO gelijk aan het huidige AIM serviceniveau – nog steeds de absolute voorwaarde
is voor inwerkingtreding van de Omgevingswet? Zo ja, kunt u garanderen dat per 1 januari
2023 is voldaan aan deze harde doelstelling en belofte?

32

Bent u bereid om een duidelijk besluit-tot-wel-of-niet-doorgaan-moment vast te stellen
of 1 januari 2023 een realistische datum is voor inwerkingtreding met inachtneming
van een robuuste oefen- en voorlichtingsperiode van zes maanden en een volwaardige
mkb-toets alvorens de Omgevingswet in werking te laten treden?

33

Hoeveel vragenbomen ontbreken er nog in het DSO?

34

Wat verstaat u – gezien de huidige stand van zaken van de pilots met het DSO – onder
een geslaagde mkb-toets inzake DSO?

35

Hoe gaat u de zes maanden oefentijd voor ondernemers organiseren aangezien de tijd
dringt richting 1 januari 2023?

36

Kunt u garanderen dat bij inwerkingtreding van de Omgevingswet ook de incidentele
mkb-gebruiker – en dus niet alleen de brancheorganisaties – een «eenvoudig en beter»
systeem krijgt aangeboden?

37

Vindt u ook niet dat een DSO juist eenvoudig en beter zou moeten zijn voor de bakker,
de garage, het metaalbedrijf om de hoek en dat de huidige werking van het DSO hier
nog niet in voorziet? Zo ja, kunt u dan aangeven wanneer het implementeren van een
vragenboom voor het MKB (zoals in AIM-module) gereed is, waardoor overbodige informatie
en voorschriften worden gefilterd? Zo nee, deelt u dan de mening dat inwerkingtreding
van de Omgevingswet per 1 januari 2023 onverantwoord is en uitstel van inwerkingtreding
van de Omgevingswet nogmaals noodzakelijk is?

38

Onder welke omstandigheden bent u bereid om de invoering toch nog uit te stellen?

39

Kan aangegeven worden hoeveel provincies, gemeenten en waterschappen inmiddels aangesloten
zijn op het DSO? Hoeveel liggen er nog niet op schema?

40

Kan aangegeven worden wat er concreet gebeurt wanneer de Omgevingswet op 1 januari
2023 inwerking zou treden, maar het DSO nog niet goed functioneert?

41

Waar kunnen medeoverheden terecht wanneer het DSO op 1 januari 2023 niet doet wat
het zou moeten doen?

42

Waar kunnen burgers, bedrijven en andere belanghebbenden terecht als het DSO op 1 januari
2023 nog niet goed functioneert, maar de Omgevingswet wel inwerking is getreden?

43

Op welke wijze worden burgers, bedrijven en andere belanghebbende geïnformeerd over
de invoering van de Omgevingswet per 1 januari 2023 als daartoe door de Eerste Kamer
besloten wordt? Op welke wijze worden zij geïnformeerd over mogelijke problemen wanneer
het DSO niet goed genoeg werkt?

44

Zijn er bij het ministerie signalen ontvangen van medeoverheden die liever zien dat
de invoering van de Omgevingswet opnieuw wordt uitgesteld? Zo ja, hoeveel signalen
zijn ontvangen?

45

Wat kan er na het advies van het Adviescollege ICT-toetsing nog concreet worden aangepast
voor 1 januari 2023 aan het DSO, mocht blijken dat zij vinden dat op cruciale onderdelen
verbeteringen nodig zijn?