Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Dekker-Abdulaziz, Sjoerdsma en Dassen over de gele kaart procedure met betrekking tot de Europese kiesakte.

Antwoord van Minister Bruins Slot (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties) (ontvangen
5 juli 2022).

Vraag 1

Klopt het dat een parlement acht weken de tijd heeft om een gele-kaart-procedure te
starten, nadat het Europees Parlement of de Europese Commissie een voorstel aan de
Kamer heeft toegezonden?1

Antwoord 1

Dat klopt. Dit volgt uit het Protocol betreffende de toepassing van de beginselen
van subsidiariteit en evenredigheid (hierna: Protocol). Op grond van artikel 4 van
het Protocol zenden de Europese Commissie en het Europees Parlement ontwerpen van
wetgevingshandelingen toe aan de nationale parlementen. Artikel 6 van het Protocol
bepaalt dat ieder nationaal parlement en iedere kamer van één van die parlementen
aan de voorzitters van het Europees Parlement, de Raad en de Europese Commissie een
gemotiveerd advies kan toezenden waarin uiteengezet wordt waarom het ontwerp niet
strookt met het subsidiariteitsbeginsel (ook wel de «gelekaartprocedure» genoemd).
Dergelijke gemotiveerde adviezen kunnen binnen acht weken na de hierboven genoemde
toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen worden
ingediend.

Vraag 2

Klopt het dat het daarbij specifiek gaat om het moment waarop het Europees Parlement
of de Europese Commissie een voorstel bekend maakt, en niet het moment wanneer het
kabinet het voorstel aan de Kamer voorlegt?

Antwoord 2

De in het Protocol genoemde termijn van acht weken begint te lopen vanaf de datum
van toezending door het Europees Parlement of de Europese Commissie van een ontwerp
van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen. En dus niet vanaf het moment
van bekendmaking van het ontwerp door het Europees Parlement of de Europese Commissie.
Ook de datum waarop het kabinet de Kamer over het ontwerp informeert, is in dit verband
niet relevant.

Vraag 3

Klopt het dat het voorstel over de Europese kiesakte op 3 mei 2022 bekend is gemaakt
en dat daarmee de termijn om de gele kaart te trekken op 28 juni 2022 verlopen is,
twee dagen voor de op 30 juni 2022 ingediende motie-Leijten c.s. over het starten
van de gele kaart procedure waarover op 5 juli aanstaande gestemd wordt?2

Antwoord 3

Het klopt dat het ontwerp voor de Europese Kiesakte op 3 mei 2022 bekend is gemaakt.
Zoals aangegeven in het antwoord op de vorige vraag, begint de termijn waarbinnen
de gele kaart getrokken kan worden te lopen vanaf de datum van toezending van het
ontwerp aan de nationale parlementen.

Ik heb nagevraagd bij de griffie van uw vaste commissie voor Binnenlandse Zaken wanneer
het ontwerp aan uw Kamer is toegezonden. De griffie geeft aan dat het ontwerp op 19 mei
2022 is toegezonden aan uw Kamer, met als briefdatum 18 mei 2022. Dit betekent dat
de termijn waarbinnen elk van de Kamers een gele kaart zou kunnen trekken op 14 juli
2022 zal verlopen en dus niet reeds op 28 juni is verlopen.

Vraag 4

Kunt u deze vragen individueel beantwoorden voorafgaand aan de stemmingen van 5 juli
2022?

Antwoord 4

Ja.