Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Jasper van Dijk over het bericht dat universiteiten een maximum willen op het aantal internationale studenten vanwege overvolle collegezalen en overwerkte docenten

Antwoord van Minister Dijkgraaf (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) (ontvangen 25 maart
2022).

Vraag 1

Wat is uw reactie op het artikel «Universiteiten willen maximum op internationale
studenten tegen overvolle collegezalen en overwerkte docenten»?1

Antwoord 1

Signalen rondom capaciteitsbeperkingen bij een aantal instellingen, en opleidingen,
zijn mij bekend. Ook in hun brief (9 februari 2021)2 heeft UNL aangegeven dat instellingen naast het inrichten van een internationale
onderwijsomgeving eveneens inspanningen leveren voor het beheersbaar maken van de
internationale instroom. Hierbij wordt aangegeven dat instellingen graag de mogelijkheid
krijgen voor het instellen van een capaciteitsfixus op een anderstalig traject binnen
een opleiding.

Ik verwijs u daarnaast graag naar de brief die ik heb toegezegd tijdens het commissiedebat
internationalisering en kennisveiligheid op 9 februari 2022 en die ik binnenkort naar
uw Kamer zal sturen. In deze brief geef ik een reactie op het onderwerp internationale
instroom en het wetsvoorstel taal en toegankelijkheid.

Vraag 2

Bent u het met het bestuur van de Universiteit van Amsterdam eens dat universiteiten
de hoeveelheid internationale studenten niet meer aan kunnen en daardoor uit hun voegen
barsten?

Antwoord 2

Het aantal internationale studenten varieert sterk per instelling, en meer in het
bijzonder per opleiding. Het is aan de instelling om aan te geven of er sprake van
een dreigend of een bestaand capaciteitsgebrek is. Op stelselniveau is er momenteel
geen sprake van ontoereikende capaciteit.

Vraag 3, 4

Erkent u dat dit probleem al jaren speelt (zie mijn Kamervragen uit 2011) en dat het
tijd wordt om «internationalisering» als geloofsartikel te schrappen?3

Welke maatregelen gaat u nemen om de instroom van internationale studenten beheersbaar
te maken?

Antwoord 3, 4

Ik verwijs u hiervoor graag naar de brief die ik heb toegezegd tijdens het commissiedebat
internationalisering en kennisveiligheid op 9 februari 2022 en die ik binnenkort naar
uw Kamer zal sturen. In deze brief geef ik een reactie op het onderwerp internationale
instroom en het wetsvoorstel taal en toegankelijkheid.

Vraag 5

Deelt u de mening dat de wijze waarop universiteiten bekostigd worden (hoe meer studenten,
hoe meer financiering) een perverse prikkel is? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

Universiteiten worden deels bekostigd op basis van studentenaantallen (inschrijvingen
en diploma’s) en deels op basis van vaste bedragen. Beide elementen zijn van belang.
Bekostiging op basis van studentenaantallen motiveert instellingen om een aantrekkelijk
aanbod neer te zetten voor studenten en hen naar een diploma te leiden en zorgt ervoor
dat de totale Rijksbijdrage van een universiteit meebeweegt met studentenaantallen.
Vaste bekostiging geeft universiteiten zekerheid en stabiliteit die bijvoorbeeld van
belang is bij het doen van lange termijn investeringen. De balans tussen vaste en
variabele financiering is van belang en heeft mijn aandacht.

In 2020 zijn reeds belangrijke stappen gezet richting meer vaste en minder variabele
bekostiging.4 Tevens is in het Coalitieakkoord «Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst»
opgenomen dat het Kabinet de voorspelbaarheid van de bekostiging vergroot door het
weghalen van de perverse prikkel op hogere instroom, de vaste voet te herzien en te
verhogen, en door een betere balans tussen de eerste en tweede geldstroom.

Ik ben op dit moment bezig met de uitwerking van de plannen voor de extra middelen
uit het coalitieakkoord. Ook hierbij zal ik aandacht hebben voor de verhouding tussen
vaste en variabele bekostiging.

Vraag 6, 7

Bent u bereid het aantal Engelstalige opleidingen drastisch te verminderen? Zo nee,
waarom niet?

Wanneer wordt de Wet Taal en Toegankelijkheid in de Eerste Kamer behandeld?

Antwoord 6, 7

Ik verwijs u hiervoor graag naar de brief die ik heb toegezegd tijdens het commissiedebat
internationalisering en kennisveiligheid op 9 februari 2022 en die ik binnenkort naar
uw Kamer zal sturen. In deze brief geef ik een reactie op het onderwerp internationale
instroom en het wetsvoorstel taal en toegankelijkheid.