Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Hammelburg en Bikker over vaccindonatie

Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen 2 november
2021).

Vraag 1

Herinnert u zich uw brief over vaccindonatie?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u de mening dat het doneren van COVID-19-vaccins aan de vele landen waar de
vaccinatiegraad nog tussen de één en vijf procent ligt, zeer urgent en van levensbelang
is?

Antwoord 2

Ja, een eerlijke wereldwijde verdeling van coronavaccins is belangrijk, zowel vanuit
een moreel als een gezondheids- en economisch perspectief.

Vraag 3

Deelt u tevens de mening dat vaccindonatie essentieel is om de opkomst van mutaties
van het COVID-19-virus tegen te gaan, en daarmee essentieel is voor het beschermen
van de Nederlandse volksgezondheid?

Antwoord 3

Het tegengaan van nieuwe «gevaarlijke» mutaties is van groot belang. Daar kan het
vaccineren van de gehele wereldbevolking een bijdrage aan leveren. Ik ben dan ook
voornemens net zoveel vaccins te doneren als in Nederland zijn toegediend.

Vraag 4

Kunt u aangeven of u nog steeds «goede hoop [heeft] dat de eerste Nederlandse vaccins
in de loop van oktober door Global Alliance for Vaccines and Immunizations (GAVI)
ontvangen kunnen worden»? Kunt u daarbij concretiseren wanneer u verwacht dat de donaties
formeel voldaan worden en wanneer u verwacht dat die donaties ook daadwerkelijk geleverd
worden aan ontvangende landen?

Antwoord 4

Nederland heeft inmiddels de donatiemandaten ondertekend waarmee alle nog te ontvangen
doses van het AstraZeneca vaccin (circa 7,9 miljoen doses) en alle nog te ontvangen
doses uit de contracten met BioNTech/Pfizer voor 2021 (circa 2,8 miljoen doses) aan
Covax zullen worden gedoneerd. De leveringen zijn in week 43 op gang gekomen. Op zeer
korte termijn zal ook de toezegging voor Janssen (circa 8,8 miljoen doses) gestalte
krijgen. De EU brede donatie overeenkomst voor Moderna is deze week tot stand gekomen
en door Nederland ontvangen. Verwachting is dat op basis hiervan op korte termijn
ook het doneren van Moderna vaccins mogelijk wordt. Hiernaast doneert Nederland bilateraal;
naast Suriname, Kaapverdië en Namibië vinden nog leveringen plaats aan Indonesië.

Vraag 5

Kunt u nader toelichten welke juridische belemmeringen u op dit moment nog ziet om
aan GAVI te doneren en hoe u van plan bent deze belemmeringen te overkomen?

Antwoord 5

Het doneren van vaccins is juridisch gecompliceerd, onder andere op het vlak van aansprakelijkheid.
Nederland heeft de door de faciliterende lidstaten uitonderhandelde contracten zorgvuldig
bestudeerd, in het belang van zowel Nederland als de ontvangende landen. Donatie van
AstraZeneca en BioNTech/Pfizer vaccins is inmiddels mogelijk. Ook het donatie mandaat
voor Janssen zal op zeer korte termijn worden ondertekend. De zojuist tot stand gekomen
donatieovereenkomst met Moderna wordt op dit moment bestudeerd.

Vraag 6

Klopt het dat de set voorwaarden waar GAVI mee werkt, waar u in uw brief aan refereert,
voor andere lidstaten uit Team Europe wel acceptabel was? Wat is de verklaring dat Nederland hier, als enige land in de
EU, terughoudender in is?

Antwoord 6

Ik ga er vanuit dat elk land haar eigen juridische afwegingen maakt ten aanzien van
de condities waaronder donatie acceptabel is.

Vraag 7

Wat houdt de middenweg via faciliterende EU-lidstaten in en hoe ver bent u daarmee?

Antwoord 7

De faciliterende EU-lidstaat sluit een overeenkomst met GAVI en de desbetreffende
producent, waarna de donerende lidstaat kan besluiten om haar vaccins te doneren via
de faciliterende lidstaat. Dit is een administratieve handeling waarbij het donerende
land als het ware meelift op de donatieovereenkomst die is afgesloten tussen de faciliterende
lidstaat, de desbetreffende producent en GAVI. Voor deze constructie wordt gekozen
om de administratieve lasten voor met name GAVI zo laag mogelijk te maken.

Voor de huidige stand van zaken zie antwoord op vraag 4.

Vraag 8

Kunt u aan de hand van concrete cijfers nader onderbouwen dat Nederland voornemens
is verhoudingsgewijs net zoveel te doneren als de Duitsland en de VS? Kunt u in die
onderbouwing tevens een vergelijking maken met Zweden en Noorwegen?

Antwoord 8

Zoals aangegeven in mijn brief van 30 september jl.2 gaat Nederland uit van het motto: «Get One – Give One». We willen ten minste net
zoveel vaccins doneren als we zelf gebruiken. Voor het moment streven we naar een
donatievolume tussen de 25 en 27 miljoen doses, waarbij we zowel bilateraal als via
Covax doneren.

Duitsland heeft aangegeven 100 miljoen dosis beschikbaar te stellen waarbij zij net
zo veel willen doneren als ze in hun land gebruikt hebben.3 De Verenigde Staten hebben toegezegd 1,1 miljard doses te doneren4, Noorwegen 5 miljoen en Zweden 6 miljoen doses.5

Vraag 9

Kunt u nader toelichten hoe de zogenaamde lening-donatie aan Zweden, waarmee 500.000
vaccins aan Covax zouden zijn geleverd, precies in zijn werk ging? Betekent dit dat
Covax daadwerkelijk 500.000 vaccins heeft gekregen van Zweden namens Nederland?

Antwoord 9

Middels een «leen-constructie» kon Nederland via Zweden 500.000 AstraZeneca-vaccins
doneren aan Covax. Nederland krijgt deze doses later van Zweden terug, waarna deze
doses alsnog door Nederland aan GAVI kunnen worden gedoneerd.

Vraag 10

Kunt u deze vragen zo snel mogelijk, maar uiterlijk binnen een week beantwoorden?

Antwoord 10

Ik heb uw vragen zo snel mogelijk beantwoord.