Schriftelijke vragen : Het rapport 'Transcript from the margins' over de behandeling van trans personen uit Latijns-Amerika en de Cariben in Nederlandse asielprocedures

Vraag 1

Bent u bekend met het onderzoek «Transcript from the margins: Looking into the way
circumstances and experiences of trangender persons coming from the Latin American
Caribbean region are represented and considered in Dutch asylum procedures» van Willemijn
van Kempen en Alejandra Ortiz?

Vraag 2

Bent u bekend met het NRC-artikel «Trans vluchtelingen vragen eigen benadering in
de asielprocedure»?

Vraag 3

Herkent u zich in de bevindingen c.q. conclusies van het onderzoek? In welke bevindingen
kunt u zich niet herkennen? Waarom niet?

Vraag 4

Hoe beoordeelt u de bewering dat onder transgender-asielzoekers in Nederland veel
wantrouwen bestaat richting de overheid en de Immigratie en Naturalisatie Dienst (IND)?
Wat doet u eraan dit te verbeteren?

Vraag 5

Erkent u het feit dat genderidentiteit en genderexpressie belangrijke factoren zijn
in de vormgeving en uitvoering van de asielprocedure, waaronder het bepalen van de
meest optimale vorm van opvang?

Vraag 6

Zo ja, ziet u dat Lesbiennes, Homoseksuelen, Biseksuelen, Transgenders en Intersekse
personen (LHBTI)-asielzoekers in veel gevallen een andere beoordeling van de asielaanvraag
en vaak een naar risico-indicatie aangepaste vorm van opvang behoeven dan niet-LHBTI-asielzoekers?

Vraag 7

Ziet u in dat de ervaringen van LHB-asielzoekers in het land van herkomst en de behoeften
rondom de asielaanvraag in Nederland in veel gevallen afwijken van de ervaringen en
behoeften van transgender asielzoekers?

Vraag 8

Hoe beoordeelt u de bevinding dat het onderzoek nauwelijks tot geen aanwezigheid van
bewuste en geïnformeerde inclusie van transgender gerelateerde thema’s in de asielprocedure
heeft kunnen ontdekken?

Vraag 9

Zo ja, hoe verklaart u het verschil tussen uw eigen oordeel en de bevindingen uit
het onderzoek die wijzen op het tegenovergestelde, namelijk dat hier nauwelijks tot
geen aandacht voor bestaat in de huidige vormgeving van de asielprocedure?

Vraag 10

Zo nee, bent u zich bereid zich hier alsnog hard voor te maken richting de IND? Zo
ja, hoe? Zo nee, waarom niet?

Vraag 11

Wat is uw oordeel van de eerste aanbeveling uit het rapport, waarin nationale en internationale
stakeholders opgeroepen worden om transgender specifieke aanpakken te formuleren in
het nagaan van de omstandigheden waaronder de betreffende transgender asielzoekers
in het land van herkomst geleefd hebben? Bent u bereid zich hiervoor in te zetten?
Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?

Vraag 12

Hoe beoordeelt u de tweede en zesde aanbeveling uit het onderzoek, waarin respectievelijk
de IND wordt opgeroepen een transgender specifieke aanpak te formuleren voor de asielprocedure
van trans asielzoekers en waarin u wordt opgeroepen tot het inspannen voor fundamentele
verbeteringen van de asielprocedure voor trans personen? Bent u bereid zich hiervoor
in te zetten? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?

Vraag 13

Erkent u het belang van intersectionaliteit van contextuele factoren voor de beoordeling
van de asielaanvraag van transgender asielzoekers, zoals sociaaleconomische of geografische
achtergrond, etnische achtergrond, medische status (specifiek hiv-positiviteit) of
professionele achtergrond (specifiek werk in de prostitutie)?

Vraag 14

Bent u bereid met Transgender Netwerk Nederland, LGBT Asylum Support en/of de onderzoekers
van dit rapport in gesprek te gaan om een dergelijke aanpak te formuleren? Zo ja,
op welke termijn en met welk doel? Zo nee, waarom niet?

Vraag 15

Bent u bereid zich in Europees verband, waaronder richting de European Asylum Support
Office, in te zetten tot een betere transgender specifieke aanpak te komen voor de
inrichting en uitvoer van asielprocedures? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet? Bent u
van mening dat aan dit aspect van intersectionaliteit voldoende aandacht wordt besteed
in de asielprocedure rondom transgender asielzoekers?

Vraag 16

Herkent u zich in de onderzoeksbevinding dat transgender asielzoekers nog te vaak
zogenaamd gemisgendered worden in officiële documentatie en door de IND? Zo nee, hoe verklaart u deze onderzoeksbevinding
dan? Zo ja, bent u bereid zich in te zetten dit niet meer voor te laten komen en hoe?

Vraag 17

Erkent u dat het ontbreken van anti-transgender wetgeving in landen in Latijns-Amerika
en het Caribisch gebied trans personen niet voldoende zekerheid biedt om te ontkomen
aan discriminatie, uitsluiting en geweld? Erkent u dat trans personen gevaar lopen
wanneer beschermende transgender specifieke wetgeving ontbreekt?

Vraag 18

Zo ja, herkent u zich in de onderzoeksbevinding dat bovenstaande niet tot nauwelijks
herkend en erkend wordt in de asielprocedure? Zo nee, hoe verklaart u de discrepantie
tussen uw oordeel en deze bevinding?

Vraag 19

Kunt u zich vinden in de onderzoeksbevinding dat veelvoorkomende ervaringen van discriminatie,
uitsluiting en geweld onder trans asielzoekers uit Latijns-Amerika en de Cariben niet
voldoende als veelvoorkomend of structureel behandelt?

Vraag 20

Erkent u dat verplichte sterilisatie of verplichte medische transitie voor transgender
personen ernstige mensenrechtenvergrijpen zijn?

Vraag 21

Zo ja, waarom is in de specifieke asielprocedures van trans personen uit Latijns-Amerika
en de Cariben nauwelijks tot geen aandacht voor deze ervaringen als zijnde ernstige
mensenrechtenschendingen? Bent u bereid de ernst hiervan te benadrukken richting de
IND?

Vraag 22

Erkent u dat het vóórkomen van politiegeweld jegens trans personen in Latijns-Amerika
en de Cariben niet incidenteel is, maar juist een structureel probleem? Zo nee, op
welke informatie baseert u zich?

Vraag 23

Hoe beoordeelt u de bewering uit het onderzoek dat het ontbreken van officiële informatie
over het politiegeweld jegens trans personen in Latijns-Amerikaanse landen en de Cariben
kan duiden op de genderidentiteit van trans personen als voornaamste reden voor het
plegen van geweld door de politie?

Vraag 24

Herkent u zich in de onderzoeksbevinding dat bovenstaand aspect volledig ontbreekt
in de behandelwijze vanuit de IND richting transgender asielzoekers uit Latijns-Amerika
en de Cariben?

Vraag 25

Klopt het dat voor Venezuela sinds kort transgender personen als specifieke risicogroep
aangemerkt worden in het ambtsbericht? Bent u bereid de passage over lhbti’s als risicogroep
in het ambtsbericht voor meer landen in Latijns-Amerika en het Caribisch gebied te
laten aanpassen en te specificeren voor trans personen, zoals voor Chili, Peru, Colombia
of Cuba? Zo nee, waarom niet?