Lijst van vragen : Lijst van vragen over de stand van zaken Subsidieregeling sanering varkenshouderijen (Kamerstuk 28973-244)

De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over de Stand van zaken Subsidieregeling sanering varkenshouderijen (Kamerstuk
28 973, nr. 244).

De fungerend voorzitter van de commissie, Kuiken

Adjunct-griffier van de commissie, Goorden

Nr

Vraag

1

Is de veronderstelling juist dat de «Quickscan van twee beleidspakketten voor het
vervolg van de structurele aanpak stikstof» van het Planbureau voor de Leefomgeving
uit september 2021 laat zien dat een investering van een euro in stal- en managementmaatregelen
enkele malen meer emissiereductie oplevert dan investering van een euro in opkoop
van bedrijven?

2

Wat is de reden dat in de aan het Planbureau voor de Leefomgeving voorgelegde beleidspakketten
gekozen is voor verhoudingsgewijs hoge investeringen in opkoop ten opzichte van stal-
en managementmaatregelen voor emissiereductie, terwijl stal- en managementmaatregelen
per geïnvesteerde euro veel meer emissiereductie op kunnen leveren?

3

Hoeveel varkenshouderijen zijn er in Nederland?

4

Hoeveel varkens worden er in totaal door alle varkenshouderijen gehouden?

5

Hoeveel vleesvarkensbedrijven, vermeerderingsbedrijven en gesloten bedrijven zijn
er?

6

Hoeveel varkens per vierkante kilometer kent Nederland?

7

Welk percentage van voortijdige biggensterfte kende de sector in 2020 en in de afgelopen
tien jaar? Kunt u dit uitsplitsen per jaar?

8

Hoeveel geregistreerde stalbranden waren er de afgelopen vijf jaar? Kunt u dit uitsplitsen
per jaar?

9

Hoeveel varkens, inclusief biggen, overleden door stalbranden in de afgelopen vijf
jaar? Kunt u dit uitsplitsen per jaar?

10

Klopt het dat er door de Subsidieregeling sanering varkenshouderijen (Srv) een afname
van 6,7% van het aantal varkens in Nederland is? Zo ja, komt dit overeen met 580.447
varkens? Zo nee, wat is dan de afname van het aantal varkens?

11

Wat was de inschatting van het stikstofeffect van de regeling door het Rijksinstituut
voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM) en wat is de daadwerkelijke stikstofreductie
na uitvoering van de regeling?

12

Is bekend hoe aantrekkelijk de systematiek van deze regeling is voor veehouders in
andere regio’s als het doel stikstof wordt in plaats van geur?

13

Zijn er lessen te trekken uit deze regeling over de aantrekkelijkheid van opkoopregelingen
voor boerenbedrijven die toepasbaar zijn elders? Zo ja, welke zijn dit?

14

Was/is deze regeling gezien de opbrengsten voor klimaat en natuur duurder of goedkoper
dan andere/eerdere vergelijkbare regelingen?

15

Kunt u een inschatting geven van de fiscale heffingen die verbonden zijn aan de bedrijfsbeëindigingen
in het kader van de saneringsregeling voor de varkenshouderij?

16

Is de veronderstelling juist dat de belastingheffingen bij staking van een veehouderijbedrijf
een grote drempel vormen voor ondernemers om te kiezen voor bedrijfsbeëindiging?

17

Wordt door de Werkgroep fiscale aspecten stikstofregelingen niet alleen gekeken naar
uitvoeringskwesties, maar ook naar de wijze waarop belastingheffing bij bedrijfsstaking
de keuze voor bedrijfsbeëindiging belemmert en hoe deze drempel verlaagd kan worden?

18

Wat was het originele budget dat voor de Srv was uitgetrokken in het regeerakkoord?
Wat waren, naast reductie van overlast door stank, toen de aanvullende doelen voor
de regeling? Klopt het dat er toentertijd geen sprake was van het weer uitgeven van
de «stikstofwinst» die hiermee geboekt zou worden, met andere woorden: zou deze «stikstofwinst»
ten goede komen aan de natuur?

19

Hoe kan het dat minder bedrijven dan gedacht hebben deelgenomen aan de regeling terwijl
in eerste instantie het begrote budget is overvraagd, en dat het resultaat (voor emissiereductie)
is tegengevallen omdat minder bedrijven dan beoogd hebben deelgenomen? Is er meer
uitgegeven per bedrijf, per varken of per mol?

20

Stonken de 29 bedrijven die niet aan de geurscore voldeden te weinig?

21

Is het verlengen van de termijn van 2 naar 6 tot 8 maanden voldoende gebleken? Zijn
boeren alsnog afgehaakt omdat ook de langere termijn te kort was? Zijn boeren afgehaakt
omdat gemeenten te traag waren in hun reactie op verzoeken om bestemmingswijzigingen?

22

Wat is het gemiddelde bedrag dat is uitgegeven voor de uitkoop van een bedrijf met
deze subsidieregeling?

23

Wat is het kleinste bedrag dat is uitgegeven aan de uitkoop van een specifiek bedrijf
in deze subsidieregeling?

24

Wat is het grootste bedrag dat is uitgegeven aan de uitkoop van een specifiek bedrijf
in deze subsidieregeling?

25

Is de grond van de bedrijven ook opgekocht met deze subsidieregeling?

26

Wat was het budget dat in de zomer van 2019 voor deze subsidieregeling was uitgetrokken
in het kader van het Urgenda-vonnis? Waren er, naast klimaatwinst, toen nog aanvullende
doelen? Klopt het dat in november 2019 is besloten de «stikstofwinst» uit deze Urgenda-middelen
(2,8 mol/ha/jr) in te zetten voor woningbouw en MIRT-projecten op de korte termijn,
terwijl deze «stikstofwinst» in eerste aanleg eigenlijk ten goede zou komen aan de
natuur?

27

Is 100% van de varkensrechten van de deelnemende bedrijven aan deze subsidieregeling
ingetrokken en doorgehaald? Zo nee, waarom niet?

28

Leidt het feit dat de regeling minder emissiereductie heeft opgeleverd dan beoogd
tot een andere inschatting van de effecten van dit middel? Zo ja, wat zegt dit over
het te verwachten resultaat van het (ongericht) uitkopen van bedrijven?

29

Hoe kan de inschatting van de stikstofopbrengsten zo enorm verschillen van de resultaten?
Hoeveel deelnemers waren verwacht en waarom was de opbrengst per euro zoveel lager?

30

Hoeveel geld zijn moderne varkensstallen met emissie-reducerende technieken gemiddeld
waard?

31

Hoeveel geld zijn oudere varkensstallen (zonder nieuwe technische stalaanpassingen)
gemiddeld waard?

32

Hoeveel bedrijven zijn er bij deze subsidieregeling uitgekocht met moderne, technische
stallen?

33

Hoeveel bedrijven zijn er bij deze subsidieregeling uitgekocht met verouderde stallen,
zonder emissie-reducerende technieken?

34

Waren er voorwaarden opgenomen in deze subsidieregeling waardoor bedrijven met verouderde
stallen makkelijker in aanmerking zouden komen voor deelname dan bedrijven met duurdere,
technologische stallen? Zo nee, waarom niet?

35

Waren er voorwaarden opgenomen in deze subsidieregeling waardoor bedrijven dichter
in de buurt van gevoelige natuurgebieden makkelijker in aanmerking zouden komen voor
deelname dan bedrijven die daar verder vanaf zaten? Zo nee, waarom niet?

36

Hebben er bedrijven deelgenomen aan deze subsidieregeling met een label/keurmerk voor
duurzaamheid of dierenwelzijn? Waren er voorwaarden opgenomen waardoor bedrijven zonder
zo'n label makkelijker in aanmerking zouden komen voor deelname dan bedrijven met
een keurmerk of label? Zo nee, waarom niet?

37

Wordt een deel van de opgekochte emissie ook weer vrijgegeven als deze in de buurt
van (overbelaste) Natura 2000-gebieden ligt, of gaat in dat geval alles naar emissiereductie?
Gaat (een deel van) de vrijgekomen stikstofruimte naar andere/nieuwe veehouderijen
of gaat alles naar natuur, woningbouw en asfalt?

38

Klopt het dat het budget voor deze subsidieregeling in het kader van de Spoedwet aanpak
stikstof (november 2019) niet is opgehoogd en dat het budget pas in mei 2020 is opgehoogd,
toen er tekenen waren van overschrijving van de regeling? Zo ja, hoeveel geld kwam
er toen bij?

39

Wat was de verwachte stikstofwinst van deze tweede ophoging van het budget en had
deze ophoging volledig ten doel om stikstofruimte te creëren voor de 75.000 woningen
en 7 MIRT-projecten? Zo ja, zou er dan niet eigenlijk «te veel» stikstofruimte gereserveerd
worden voor de 75.000 woningen en 7 MIRT-projecten, aangezien in die tijd (voorjaar
2020) ook nog sprake was van de verplichte voermaatregel? Zou een deel van de stikstofruimte
door deze tweede ophoging ten goede komen aan de natuur?

40

Op welke manier zou deze subsidieregeling «opeens» het gat opvullen van de benodigde
stikstofruimte dat viel bij het schrappen van de verplichte voermaatregel in augustus
2020? Kunt u uiteenzetten waarom dat realistisch werd geacht?

41

Wanneer zal de stikstofruimte die door deze subsidieregeling wordt gecreëerd worden
ingeboekt om gebruikt te worden voor de 75.000 woningen en 7 MIRT-projecten?

42

Zijn er in 2020 woningen geweest die niet gebouwd konden worden omdat de verwachte
stikstofruimte uit deze regeling vertraging opliep en daarom nog niet beschikbaar
was?

43

Zijn alle beoogde 75.000 woningen, waarvan de bouw in 2020 mogelijk gemaakt moest
worden met de Spoedwet aanpak stikstof, ook in 2020 gebouwd? Zijn ze nu (september
2021) allemaal gebouwd? Zo nee, waarom niet?

44

Welk deel gaat naar de legalisatie van PAS-melders?

45

Wat is de relevantie van de recente uitspraak van de rechtbank Midden-Nederland voor
de legalisatie van PAS-meldingen? Blijft hiervoor stikstofruimte beschikbaar nu de
rechtbank liet doorschemeren zonder nieuwe systematiek alle legalisaties te vernietigen?

46

Kunt u aangeven welke woningbouwprojecten hierdoor geraakt worden, tot hoeveel vertraging
dit leidt en om hoeveel woningen het gaat?

47

Van welke andere stikstofemissie-reducerende projecten wordt/is de opbrengst al verdeeld,
voordat de buit binnen is?

48

Welke projecten krijgen geen stikstofruimte als ook de resultaten van opkoopregelingen
met het resterende budget tegenvallen?

49

Waarom worden LNV-middelen besteed om infraprojecten mogelijk te maken?

50

Kunt u inzichtelijk maken hoe groot de belangstelling voor de Regeling provinciale
aankoop veehouderijlocaties is, wat het huidige aantal deelnames is, hoeveel extra
belangstelling er voor deelname is en hoeveel extra budget er nodig zou zijn om aan
de volledige belangstelling voor deelname te kunnen voldoen?

51

Wat is de meest recente stand van zaken met betrekking tot het uiteindelijke effect
van de regeling voor het realiseren van de ontwikkelruimte in het stikstofregistratiesysteem?
Hoe hoog wordt de ontstane ontwikkelruimte momenteel geschat?

52

Wat was de opbrengst van de eerste batch van vergunningen die naar verwachting in
juni geanalyseerd en bekend zouden zijn, en wat is de inschatting met betrekking tot
de ontwikkelruimte die de tweede batch vergunningen in het najaar van 2021 zal opleveren?