Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Wuite en Sjoerdsma over het verdwijnen van BVN

Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media), mede namens
Minister van Buitenlandse Zaken (ontvangen 3 september 2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2020–2021, nr. 3636.

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van de brief van de Stichting Nederlanders Buiten Nederland
(SNBN) van 29 juni jl. inzake onbereikbaarheid BVN per 1 juli 2021 voor Nederlanders
buiten Nederland?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2, 3 en 4

Bent u bekend met het feit dat met het wegvallen van BVN via de satelliet per 1 juli
jl. veel Nederlanders geen toegang meer hebben tot kwalitatief en onafhankelijk nieuws,
actualiteitenprogramma's, informatie over politieke partijen, Dodenherdenking, Prinsjesdag,
Andere Tijden en andere Nederlandse programma’s?

Bent u het ermee eens dat met het wegvallen van de BVN-satellietverbinding voor veel
Nederlanders in veel delen in de wereld, het de facto onmogelijk voor hen geworden
is om BVN-programmering te ontvangen nu in veel delen van de wereld toegang tot breedband
internet überhaupt niet of onvoldoende bestaat en/of financieel niet haalbaar is voor
de Nederlander ter plaatse?

Bent u het ermee eens dat de BVN programmering volledig en daadwerkelijk bereikbaar
moet blijven voor alle Nederlanders wereldwijd? Zo nee, waarom niet? Zo ja, op welke
wijze bent u bereid dit te herstellen?

Antwoord 2, 3 en 4

Ik ben me er bewust van dat er consequenties zijn verbonden aan het stoppen van de
wereldwijde dekking van BVN voor Nederlandstaligen die zich in de betreffende landen
bevinden. Het stoppen van de Vlaamse financiële bijdrage (EUR 990.000 in 2020) aan
BVN betekent echter een significante afname van de inkomsten van BVN. In 2020 bedroegen
de bijdragen van de NPO en OCW resp. EUR 1,63 mln. en EUR 1,58 mln. De voornaamste
kostenpost van BVN zijn de contracten met de verschillende satellietdistributeurs.
Zoals ik u in mijn brief2 van 9 april 2021 heb geïnformeerd betekent het teruglopen van deze inkomsten dat
de huidige wereldwijde satellietdekking van BVN niet langer in stand gehouden kan
worden. De content van de publieke omroep blijft echter via de app en website van
BVN beschikbaar. Daarnaast is het grootste deel van de content van de publieke omroep
wereldwijd ook via NPO Start3 beschikbaar. Om toegang tot deze content te krijgen, adviseert de NPO een internetsnelheid
van 8 mbps.4 Met een lagere internetsnelheid kan men wel uitgesteld de programma’s terugkijken,
of via de online radio van de publieke omroep of via artikelen en liveblogs op de
app of de website van de NOS toegang krijgen tot kwalitatief en onafhankelijk nieuws
en actualiteiten.

De NPO heeft de wettelijke taak om media-aanbod te verspreiden voor Nederlandstaligen
in het buitenland conform artikel 2.2 tweede lid, onderdeel k, van de Mediawet 2008.
Met de beschikbaarheid van de content van de publieke omroep via BVN en via NPO Start
voldoet de NPO aan deze wettelijke bepaling. Er is geen wettelijke verplichting dat
de BVN-programmering volledig en daadwerkelijk bereikbaar moet blijven voor alle Nederlanders
wereldwijd. De NPO moet een constante afweging maken in investeren in diensten zoals
BVN en NPO Start en investeren in programmering. Dit zijn bij gelijkblijvende budgetten
communicerende vaten, waarbij de NPO altijd de kosten tegen de baten moet afzetten.

Vraag 5

Bent u bereid opnieuw met de Vlaamse overheid in overleg te treden over een hernieuwde
vorm van samenwerking in BVN? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 5

In de mediabegrotingsbrief5 van 19 november 2020 heb ik u geïnformeerd over de resultaten van mijn bilateraal
overleg met mijn Vlaamse ambtscollega Minister Dalle. In dat overleg heeft Minister
Dalle aangegeven dat het besluit van Vlaanderen definitief is, maar dat Vlaanderen
mee zal werken aan een ordentelijke afbouw van de bijdrage van Vlaanderen aan BVN
in 2021. Met mijn brief6 van 9 april 2021 heb ik u geïnformeerd over de afspraken die zijn gemaakt over de
afbouw van de bijdrage van Vlaanderen aan BVN. Deze zijn per 1 juli 2021 geëffectueerd.
De gesprekken tussen Nederland en Vlaanderen over verdere samenwerking op het (bredere)
terrein van media lopen, zowel op ambtelijk niveau tussen de beide departementen als
op omroepniveau tussen de VRT en de NPO. Ik zal uw Kamer op de hoogte houden van de
vorderingen op dat gebied.