Nota van wijziging : Derde nota van wijziging

Nr. 17
DERDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 8 juni 2021

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel I, onderdeel T, wordt in het voorgestelde artikel 2.6.3, tweede lid, na
« In afwijking van de Wet medezeggenschap op scholen» ingevoegd «, uitgezonderd de
artikelen 4a, 11a en 14a van die wet,».

B

Na artikel I, onderdeel GG, wordt het volgende onderdeel ingevoegd:

GGa

Artikel 8a.1.1 wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor het artikel wordt het cijfer 1. geplaatst.

2. Er wordt een tweede lid toegevoegd, luidende als volgt:

2. Voor de toepassing van hoofdstuk 8a wordt onder student mede begrepen een leerling
van een school die deel uitmaakt van een verticale scholengemeenschap.

C

Onderdeel HH wordt als volgt gewijzigd:

In het voorgestelde artikel 8a.1.3, zesde lid wordt «8a.2.1, vierde lid» vervangen
door «8a.2.1».

D

Na artikel I, onderdeel JJ, wordt het volgende onderdeel ingevoegd:

JJa

Het opschrift van hoofdstuk 8a, titel 2, komt te luiden:

Titel 2. Bevoegdheden studentenraad en ouderraad

E

Aan hoofdstuk 8a, titel 2, wordt het volgende artikel toegevoegd:

Artikel 8a.2.4. Advies- en instemmingsbevoegdheden ouderraad vsg

1. Een ouderraad van een verticale scholengemeenschap heeft instemmingsbevoegdheid
met betrekking tot voorgenomen beslissingen van het bevoegd gezag ten aanzien van:

a. de vaststelling van de schoolgids voor een school,

b. de vaststelling of wijziging van de hoogte en de vaststelling of wijziging van
de bestemming van de middelen die van de ouders wordt gevraagd zonder dat daartoe
een wettelijke verplichting bestaat dan wel zijn ontvangen op grond van een overeenkomst
die door de ouders is aangegaan;

c. de vaststelling of wijziging van het beleid met betrekking tot het beheersbaar
houden van de middelen die van de ouders worden gevraagd voor schoolkosten, met uitzondering
van lesmateriaal als bedoeld in artikel 6 e, tweede lid, van de Wet op het voortgezet
onderwijs, die door het bevoegd gezag noodzakelijk worden bevonden;

d. vaststelling of wijziging van een regeling over het verwerken van en de bescherming
van persoonsgegevens van ouders;

e. vaststelling of wijziging van het beleid ten aanzien van de uitwisseling van informatie
tussen het bevoegd gezag en ouders.

2. De ouderraad van een verticale scholengemeenschap heeft adviesbevoegdheid met betrekking
tot voorgenomen beslissingen van het bevoegd gezag ten aanzien van:

a. regeling van de gevolgen voor ouders met betrekking tot een afgelegenheid omtrent
beëindiging, belangrijke inkrimping, uitbreiding van werkzaamheden van een school
of een belangrijk onderdeel daarvan, dan wel vaststelling of wijziging van het beleid
ter zake;

b. het aangaan, verbreken of belangrijk wijzigen van een duurzame samenwerking met
een andere school of instelling, dan wel vaststelling of wijziging van het beleid
ter zake;

c. verandering of omzetting van de grondslag van de school, of een onderdeel daarvan,
dan wel vaststelling of wijziging van het beleid ter zake.

3. Artikel 8a.2.2., tweede lid, is van overeenkomstige toepassing.

F

Na artikel X wordt het volgende artikel ingevoegd:

ARTIKEL Xa. WIJZIGING WET MEDEZEGGENSCHAP OP SCHOLEN

Aan artikel 4a, tweede lid, wordt toegevoegd:

«Indien een school onderdeel is van een verticale scholengemeenschap als bedoeld in
artikel 2.6.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, vindt de afvaardiging plaats
door de gezamenlijke vergadering van ouderraad, studentenraad en ondernemingsraad
van die verticale scholengemeenschap.»

Toelichting

Met deze derde nota van wijziging worden nog enkele verbeteringen doorgevoerd in het
wetsvoorstel Bestuurlijke harmonisatie beroepsonderwijs, die wat betreft onderdelen
A en F een bestaand probleem oplossen, wat eerst recentelijk is gesignaleerd. De overige
onderdelen hangen samen met dit wetsvoorstel dat de vorming van nieuwe verticale scholengemeenschappen
mogelijk maakt en verbeteren in dat kader de positie van de ouderraad.

Onderdelen A en F (inzake het voorgestelde artikel 2.6.3 Wet educatie en beroepsonderwijs
respectievelijk de toevoeging aan artikel 4a Wet medezeggenschap op scholen) over
de ondersteuningsplanraad moeten in samenhang worden bezien. Iedere school voor voortgezet
onderwijs is aangesloten bij een samenwerkingsverband passend onderwijs. Ook als die
school deel uitmaakt van een verticale scholengemeenschap. Het uitgangspunt is immers
dat op die school de Wet op het voortgezet onderwijs van toepassing is, behoudens
enkele uitzonderingen. Artikel 4a van de Wet medezeggenschap op scholen bepaalt dat
iedere medezeggenschapsraad in de zin van die wet een kandidaat levert voor de ondersteuningsplanraad.
Aangezien de WMS niet van toepassing is op een school in een verticale scholengemeenschap,
heeft die school tot nu toe geen recht op een vertegenwoordiger in de ondersteuningsplanraad.
Met de voorgestelde wijzigingen in onderdelen A en D wordt geregeld dat voortaan ook
ten behoeve van de school die deel uitmaakt van een verticale scholengemeenschap een
lid voor de ondersteuningsplanraad kan worden afgevaardigd, zodat die ook kan deelnemen
aan het overleg over de uitoefening van het advies- en instemmingsrecht van de artikelen
11a respectievelijk 14a WMS.

Onderdeel B (het nieuwe tweede lid van artikel 8a.1.1 Wet educatie en beroepsonderwijs)
verduidelijkt dat de medezeggenschap in hoofdstuk 8a van de WEB ook betrekking heeft
op de leerlingen van een school voor voortgezet onderwijs in een verticale scholengemeenschap.
Dit was al zo, maar volgde nog niet heel duidelijk uit de wetsbepalingen.

Onderdeel C (inzake het voorgestelde artikel 8a.1.3, zesde lid, WEB) verklaart heel
artikel 8a.2.1 WEB van overeenkomstige toepassing op de ouderraad. Dit betekent dat
die raad in een gelijke positie komt als de studentenraad zodat ook hij voortaan bijvoorbeeld
tweemaal per jaar de algemene gang van zaken met het bevoegd gezag kan bespreken.

Onderdeel D wijzigt het opschrift van titel 2, zodat de ouderraad daarin wordt genoemd
en duidelijk wordt dat die titel betrekking heeft op zowel een studenten- als een
ouderraad. Onderdeel E (inzake het nieuwe artikel 8a.2.4 WEB) kent alle specifieke
rechten die de oudergeleding van een medezeggenschapsraad van een school voor voortgezet
onderwijs nu reeds heeft op grond van artikel 14, eerste en tweede lid, WMS ook toe
aan een ouderraad onder de WEB, voor zover er sprake is van een verticale scholengemeenschap.

Met twee kanttekeningen: indien een studentenraad een adviesrecht heeft voor een bepaald
onderwerp, krijgt de ouderraad dat ook. Zij verliest daarmee dus zijn instemmingsrecht
dat het als oudergeleding op grond van artikel 14 WMS had. En tweede: indien er geen
medezeggenschapsrecht voor een bepaald onderwerp uit artikel 14 WMS bestaat voor de
studentenraad, wordt er ook geen wettelijk recht gecreëerd voor een ouderraad in een
verticale scholengemeenschap. Dit is alleen uit de aard van de zaak anders voor het
specifieke instemmingsrecht omtrent de uitwisseling van informatie tussen ouders en
bevoegd gezag. Tenzij nadrukkelijk is aangegeven dat een bevoegdheid van de ouderraad
alleen betrekking heeft op de school voor voortgezet onderwijs in een verticale scholengemeenschap,
heeft de ouderraad een brede bevoegdheid voor de gehele verticale scholengemeenschap.
Op deze wijze worden bij de vorming of uitbreiding van een verticale scholengemeenschap
de rechten van ouders beschermd zonder dat het huidige medezeggenschapsmodel geweld
wordt aangedaan.

Deze nota van wijziging wordt gegeven mede namens de Minister voor Basis- en Voortgezet
Onderwijs en Media.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven