Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid De Groot over de Puppy Express

Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit) (ontvangen 19 april
2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1983.

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van de website «Puppy-Express.nl», waarbij consumenten een (ras)puppy
kunnen laten thuisbezorgen?1

Antwoord 1

Ja. De «Puppy-Express.nl» is een campagne geweest van House of Animals om aandacht
te vragen voor verkoopmethoden waarbij de hond gezien wordt als een levend product
en om kopers te wijzen op de risico’s voor het dier.

Vraag 2

Vindt u het wenselijk dat het wettelijk mogelijk is om gezelschapsdieren, zonder dat
koper de verkoper en het gezelschapsdier in levenden lijve heeft gezien, aan te schaffen?

Antwoord 2

De mogelijkheid van het kopen van een hond zonder de verkoper en het gezelschapsdier
in levenden lijve te hebben gezien, hoeft als zodanig niet problematisch te zijn.
Ook wanneer de koper de verkoper en de hond niet heeft gezien, kan de hond onder de
juiste omstandigheden zijn gehouden en kan de hond fysiek en mentaal gezond zijn.
Daartegenover staat dat als de koper de verkoper en de hond wel heeft gezien, het
nog steeds zo kan zijn dat de hond niet onder de juiste omstandigheden wordt gehouden
en de hond fysiek en mentaal juist niet gezond is. In beide gevallen kunnen de dieren
door slechte huisvesting en verzorging ziek zijn en door onjuiste socialisatie de
rest van hun leven last hebben van mentale problemen zoals angsten of agressiviteit.

Het is daarom in alle gevallen van belang dat mensen zich goed oriënteren alvorens
ze een hond aanschaffen. Er is voldoende informatie te vinden over waar op gelet moet
worden bij de aanschaf van een hond. Deze informatie is te vinden op onder andere
de websites van de Dierenbescherming, het Landelijk Informatiecentrum Gezelschapsdieren
(LICG) en de Hondenbescherming.

Vraag 3

Bent u het ermee eens dat een hond een levend wezen is met een intrinsieke waarde,
en niet een soort pizza die je aan huis bestelt als je een keer trek hebt en vindt
u dat de verkoopmethode van «Puppy-Express.nl» recht doet aan de intrinsieke waarde
van het dier?

Antwoord 3

Ik beschouw een hond, net als alle andere dieren, als een levend wezen met een intrinsieke
waarde. In artikel 1.3, eerste lid, van de Wet dieren is de erkenning van de intrinsieke
waarde van dieren vastgelegd.

Het houden van een hond brengt verplichtingen met zich mee, waardoor de aankoop van
een hond door potentiële kopers zorgvuldig overwogen moet worden. Elke verkoopmethode
waarbij geen rekening wordt gehouden met deze intrinsieke waarde en met de fysieke
en mentale gezondheid van het dier, keur ik af.

Vraag 4

Ziet u risico's voor het welzijn van de dieren bij deze verkoopmethode? Zo ja, welke?

Antwoord 4

Aan het houden en aanbieden van honden zonder rekening te houden met de intrinsieke
waarde van de dieren kleven risico’s op het ontstaan van ernstige fysieke en mentale
gezondheidsproblemen voor het dier op zowel de korte maar ook zeker op de lange termijn.
De dieren kunnen allerlei ziektes met zich mee dragen. Daarnaast kunnen de dieren
door onjuiste socialisatie de rest van hun leven last hebben van mentale problemen
zoals angsten of agressiviteit.

Vraag 5

Bent u het ermee eens dat een van de risico’s van deze verkoopmethode het vaststellen
van de leeftijd van de koper is, die minimaal zestien jaar oud moet zijn? Zo ja, hoe
kunnen deze risico’s worden gemitigeerd?

Antwoord 5

Nee, aan deze verkoopmethode kleven niet meer risico’s met betrekking tot het vaststellen
van de leeftijd van de koper dan bij andere verkoopmethoden. De verkopende partij
zal ook bij een andere verkoopmethode zich te allen tijde moeten vergewissen dat de
koper ouder is dan 16 jaar. Het risico van deze verkoopmethode is daarbij niet zozeer
gelegen in het niet kunnen vaststellen van de leeftijd van de koper, maar in het risico
op aantasting van de fysieke en mentale gezondheid van de hond doordat de houder niet
geschikt is om de hond te houden.

Vraag 6

Op welke manier vinden controles plaats bij deze verkoopmethode op het voldoende regelen
van de informatievoorziening over de gezondheidsstatus en verzorging van het dier?

Antwoord 6

Ook bij dit soort verkoopmethoden zal de toezichthouder tijdens inspecties nagaan
of de verkoper voldoet aan de geldende wet- en regelgeving zoals het Besluit houders
van dieren. Daaronder valt dus ook dat de verkoper moet kunnen aantonen aan de inspecteur
dat alle relevante informatie verstrekt wordt met betrekking tot de gezondheidsstatus
en verzorging van het gezelschapsdier.

Vraag 7

Op welke manier vinden controles plaats bij deze verkoopmethode op het in orde zijn
van de herkomst en huisvesting van de verkochte dieren?

Antwoord 7

Ook bij dit soort verkoopmethoden zal de toezichthouder tijdens inspecties, veelal
naar aanleiding van meldingen, nagaan of de verkoper voldoet aan de geldende wet-
en regelgeving zoals het Besluit houders van dieren. Hier vallen ook inspecties onder
van de locatie waar de dieren gehouden worden. Tijdens deze controles wordt ook gekeken
naar de herkomst (door middel van controles in de databanken van Traces (het Europese
handelscontrole en expertsysteem) en het identificatie en registratiesysteem van honden)
en naar de huisvesting van de dieren.

Vraag 8

Zijn deze controles voor deze specifieke website reeds uitgevoerd? Zo nee, waarom
niet?

Antwoord 8

Er zijn 40 meldingen binnengekomen over de website «Puppy-Express.nl».

Lopende de beoordeling van de meldingen en onderzoek naar de website bleek dat dit
een campagne was van House of Animals gericht op bewustwording van potentiële kopers.
Er zijn geen dieren daadwerkelijk verhandeld.

Vraag 9

Klopt het dat bij «Puppy-Express.nl» de informatie over het bedrijf, zoals de contactgegevens
(naam, adres en telefoonnummer), het KvK- en btw-nummer, informatie over de bestelling,
de betaling, de verzending, het retourneren en de garantie niet voldoende weergegeven
zijn voordat overgegaan wordt tot het sluiten van de koop?

Antwoord 9

Ja, dat klopt.

Vraag 10

Is hierover door controlerende instanties reeds een waarschuwing uitgegeven? Zo nee,
waarom niet?

Antwoord 10

Nee, omdat lopende de beoordeling bleek dat de website een onderdeel van een campagne
was. Er zijn geen dieren daadwerkelijk verhandeld

Vraag 11

Kent u meerdere voorbeelden van websites zoals «Puppy-Express.nl»? Zo ja, hoeveel
van dit soort websites staan er in Nederland geregistreerd of zijn actief en hoeveel
van deze bedrijven zijn gestart sinds de start van de coronacrisis?

Antwoord 11

Nee, er zijn geen andere bezorgwebsites bekend zoals de Puppy-Express.nl. Er zijn
wel handelaren bekend die vanwege de coronacrisis via hun website, of websites als
Marktplaats, puppy’s aanbieden die vervolgens aan huis kunnen worden bezorgd.

Vraag 12

Deelt u de zorg dat er sinds de start van de coronacrisis een ongekend hoge vraag
naar huisdieren is en dat een deel daarvan mogelijk impulsaankopen betreft, waardoor
er straks meer dieren in het asiel belanden? Zo ja, hebt u stappen ondernomen of bent
u bereid stappen te ondernemen om bij te dragen aan de bewustwording dat een huisdier
een intrinsieke waarde heeft en niet zomaar gekocht of teruggebracht kan worden?

Antwoord 12

Ik deel de zorg dat een aantal kopers een hond heeft aangeschaft uit een impuls zonder
zich daarbij zich te realiseren dat de aanschaf van een hond ook een grote verantwoordelijkheid
met zich meebrengt. Goede zorg voor huisdieren is belangrijk voor de intrinsieke waarde
van het dier.

De NVWA is op verschillende platformen actief om de bewustwording rondom het aanschaffen
van een hond te vergroten. Via de NVWA-website, social media (Twitter, LinkedIn, Facebook
en Instagram), en via medewerking aan een reportage door NOSstories, is de NVWA actief
in berichtgeving over de aanschaf van een hond en waarop gelet dient te worden. Ook
op de website van de Dierenbescherming, het LICG en de Hondenbescherming is de nodige
informatie te vinden.

Ik ben ook aan het onderzoeken of en hoe een verplichte bedenktijd voor de aanschaf
van huisdieren bij kan dragen aan het terugdringen van het aantal impulsaankopen van
dieren, mede ter uitvoering van uw motie (Kamerstuk 28 286, nr. 1009). Als dit is afgerond, wordt uw Kamer hierover bericht

Vraag 13

Klopt het dat sinds de uitbraak van de coronacrisis een grote toename zichtbaar is
van de illegale puppyhandel, waardoor veel ongezonde dieren worden verhandeld en klopt
het dat een groot aantal van deze aankopen via Marktplaats geschiedt? Indien dit klopt,
heeft de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) de inspanningen op Marktplaats
uitgebreid? Zo nee, waarom niet en worden er andere stappen gezet om deze zorgelijke
trend aan te pakken?2

Antwoord 13

In het jaar 2020 is een groter aantal importen geregistreerd in de centrale database
van de Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) dan de voorgaande jaren. In de
jaren 2017, 2018 en 2019 is er een continue stijging te zien, toen zijn er respectievelijk
28.554, 30.279 en 31.022 honden geïmporteerd, terwijl dit in 2020 ongeveer 39.393
honden betrof. De RVO database betreft een dynamisch register.

Internettoezicht op handel van honden en katten op Marktplaats is gestart in 2020.
In navolging van mijn toezegging tijdens het AO van 29 september 2020 kan ik u informeren
dat de NVWA met Marktplaats afspraken heeft gemaakt. Marktplaats wijst kopers er actief
op waarop ze moeten letten bij de aanschaf van een hond. Daarnaast informeert Marktplaats
ook verkopers op de geldende verplichtingen tijdens het plaatsen van een advertentie.
Op deze wijze wordt er vooral preventief opgetreden.

Vraag 14

Kunt u deze vragen elk afzonderlijk en zo spoedig mogelijk beantwoorden?

Antwoord 14

Ja.