Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Kuiken over het bericht “ondernemingsraad Intervence: stem medewerker niet meegenomen in plan”

Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming), mede namens de Staatssecretaris
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen 6 april 2021). Zie ook Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1894.

Vraag 1

Heeft u kennisgenomen van het bericht «Ondernemingsraad Intervence: «Stem medewerker
niet meegenomen in plan»»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Is het naar uw mening verstandig dat de stem van de ondernemingsraad niet wordt meegenomen
in het transitieplan van de failliete jeugdzorginstelling?

Antwoord 2

Ik vind het, mede gezien het belang van het behoud van personeel voor de Zeeuwse Jeugdbescherming,
van belang om medewerkers te betrekken bij het opstellen van het plan. Dit is van
belang voor het draagvlak maar ook om de kennis en ervaring van medewerkers te betrekken
bij de uitwerking van het plan. De ondernemingsraad heeft op 10 februari 2021 gereageerd
op het door de gemeenten opgestelde transitieplan. Ook hebben wethouders op 10 februari
gesproken met de medewerkers van Intervence over hun plannen.

De bestuurder van Intervence is primair verantwoordelijk voor het tijdig informeren
en betrekken van medewerkers bij het overnamescenario. Dit is ook de insteek van de
gemeenten. Wel heb ik met de Zeeuwse bestuurders afgesproken dat zij bij de uitwerking
van het nu voorliggende overnamescenario afspraken maken met de bestuurder van Intervence
over het betrekken van medewerkers en dat zij zorgen dat de bestuurder een goede informatiepositie
heeft om medewerkers adequaat te betrekken.

Vraag 3

Bent u nog altijd van mening dat het van belang is dat de jeugdzorgmedewerkers zo
goed mogelijk worden meegenomen in dit ongewenste proces, onder meer vanwege het grote
tekort in de sector?

Antwoord 3

Ja, dat vind ik van groot belang (zie tevens mijn antwoord op vraag 2). Professionals
in deze sector zijn hard nodig. Zoals ik u in mijn brief van 17 februari 2021 bericht
heb, wordt er momenteel aan een overnamescenario gewerkt. Dit overnamescenario houdt
in dat de werkzaamheden van Intervence worden overgenomen door Jeugdbescherming west.
Betrokken partijen vinden dit een kansrijk scenario om zorg te dragen voor een duurzame
inrichting van de jeugdbescherming en -reclassering in Zeeland. Dit scenario zal wederom
door de Inspecties en Jeugdautoriteit worden getoetst. Het perspectief voor medewerkers
zal onderdeel uitmaken van deze toets.

Vraag 4

Vindt u het begrijpelijk dat gezinsmanagers al vertrekken, gezien het rommelige proces
dat kan worden geïnterpreteerd als minachting voor deze medewerkers?

Antwoord 4

Uit de contacten die ik met alle betrokken partijen heb gehad, blijkt dat zij het
belangrijk vinden dat het personeel behouden blijft. Dat neemt niet weg dat er sprake
is van een onzekere tijd, ook voor het personeel. Dit leidt er helaas toe dat sommigen
van hen kiezen voor een andere baan. Net als andere betrokken partijen vind ik het
belangrijk dat medewerkers van Intervence behouden blijven voor de jeugdbescherming
en -reclassering. Om medewerkers te behouden hebben gemeenten en Intervence afgesproken
dat Intervence tijdelijke contracten van medewerkers mag verlengen c.q. om mag zetten
naar een vast contract. Daarnaast is afgesproken dat Intervence nieuwe gezinsmanagers
mag werven. Intervence wordt hiertoe binnen de al bestaande financiële afspraken gefaciliteerd
door gemeenten.

Vraag 5

Is het nog steeds van belang dat de jeugdbeschermers en – reclasseerders die nu het
werk uitvoeren dat ook moeten kunnen blijven doen, zoals u stelde op 11 december jl.?2 Zo ja, past deze gang van zaken bij deze uitspraak? Zo nee, kan men er dan op rekenen
dat geen akkoord zal worden gegeven door de Jeugdautoriteit zo lang de medewerkers
niet worden gehoord in, en betrokken bij dit proces?

Antwoord 5

In mijn brief van 17 februari 2021 heb ik uw Kamer geïnformeerd over het oordeel c.q.
advies van de Inspecties en de Jeugdautoriteit. Zij hebben geoordeeld dat het uitgewerkte
scenario onvoldoende garanties biedt voor een duurzame transitie van de jeugdbescherming
en -reclassering en dat het transitieplan onvoldoende perspectief voor de medewerkers
biedt en daarmee leidt tot een mogelijk toenemend risico voor de zorgcontinuïteit.
Het is in ieders belang, ook voor de huidige jeugdbeschermers en -reclasseerders,
dat het overnamescenario zo snel mogelijk uitgewerkt wordt en dat het perspectief
van de medewerkers daarin is opgenomen. De Inspecties en Jeugdautoriteit zullen hier
wederom op toetsen. Ik heb met de Zeeuwse bestuurders afgesproken dat zij afspraken
maken met de bestuurder van Intervence over het informeren van medewerkers en dat
zij zorgen dat de bestuurder een goede informatiepositie heeft om medewerkers adequaat
te betrekken.

Het is belangrijk dat ook bij een overname van Intervence door Jeugdbescherming west
de relatie tussen de gezinsmanager en de cliënt zoveel als mogelijk in stand blijft.
Dat was ook bij de uitwerking van het eerdere scenario het uitgangspunt. Gemeenten
hebben gedurende het hele proces aangegeven dat Zeeland de gezinsmanagers van Intervence
hard nodig heeft en dat voor iedere gezinsmanager in de nieuwe situatie een baan beschikbaar
is. Op grond van de Jeugdwet zijn gemeenten bovendien verplicht erop toe te zien dat
de overnemende instelling zich zoveel als mogelijk inspant om de bestaande hulpverleningsrelatie
tussen kind en hulpverlener in stand te houden. De Inspecties zullen het plan hier
ook op toetsen. Het overnamescenario heeft als voordeel dat de continuïteit van de
hulpverleningsrelatie beter geregeld kan worden, omdat de cliënten en gezinsmanagers
van Intervence niet meer bij verschillende GI’s ondergebracht hoeven te worden.

Vraag 6

Kunt u aangeven in hoeverre al duidelijk is of de overnemende gecertificeerde instellingen
zich daadwerkelijk zullen committeren aan het overnemen van personeel? Zo nee, kunt
u aangeven wanneer hier wel duidelijkheid over komt?

Antwoord 6

Met de gemeenten heb ik, zoals beschreven in de brief van 17 februari 2021, afgesproken
dat niet verder wordt gegaan met de uitwerking van het oorspronkelijke scenario (overdracht
van cliënten van Intervence naar drie andere GI’s) en dat zij nu het terugvalscenario
gaan onderzoeken en uitwerken. Dit terugvalscenario, waarvan de contouren door gemeenten
zijn geschetst in het transitieplan, voorziet in een overname van de werkzaamheden
van Intervence door Jeugdbescherming west. De exacte wijze van overname van het personeel
van Intervence wordt op dit moment door betrokken partijen nader uitgewerkt. De gemeenten
en Jeugdbescherming west hebben aangegeven dat het uitgangspunt is om de bestaande
hulpverleningsrelaties zoveel als mogelijk te behouden. Op dit moment wordt het terugvalscenario
uitgewerkt. Hiervoor is Jeugdbescherming west bezig met het opstellen van een business
case. Naar verwachting wordt de business case de tweede helft van april 2021 opgeleverd.
Daarna volgt besluitvorming door de bestuurscommissie en de gemeenteraden. Vervolgens
zal wederom een transitieplan moeten worden opgesteld. Ook het nieuwe transitieplan
wordt beoordeeld door Inspecties en Jeugdautoriteit. In juni 2021 zal naar verwachting
duidelijk zijn of de overname door Jeugdbescherming west doorgang kan vinden of niet.

Vraag 7

Bent u bereid zo snel mogelijk contact op te nemen met de relevante partijen om te
verduidelijken op welke manier medewerkers erbij betrokken dienen te worden?

Antwoord 7

Zie het antwoord op vraag 3. Gemeenten en de GI-bestuurder maken afspraken om medewerkers
tijdig te betrekken bij de uitwerking van het overnamescenario.

Vraag 8

Bent u tevens bereid deze vragen een voor een te beantwoorden? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 8

Ja, daartoe ben ik bereid.