Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Groothuizen, Voordewind en Kuiken over het bericht 'Achterstanden bij IND in behandeling asielaanvragen zijn groter dan gemeld bij de Tweede Kamer'

Antwoord van Staatssecretaris Broekers-Knol (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 19 maart
2021). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1900.

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «Achterstanden bij IND in behandeling asielaanvragen
zijn groter dan gemeld bij de Tweede Kamer»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Wat is uw reactie op deze berichtgeving? Klopt het dat het aantal achterstallige asielaanvragen
bij de Immigratie en Naturalisatie Dienst (IND) groter is dan u eerder aan de Kamer
heeft gemeld? Zo ja, hoe komt dit? Zo nee, hoe zit het dan wel?

Antwoord 2

Nee, dat klopt niet. Het is goed om een onderscheid te maken naar de voorraden zoals
die golden op datum 1 april 2020 én de werkvoorraad die geldt voor de Taskforce op
basis van een gemaakte verdeling. Er is een knip gezet in de voorraad per 1 april
2020. De voorraad eerste asielaanvragen in spoor 4 (zowel AA als VA) en de openstaande
voorraad als gevolg van een gerechtelijke uitspraak (de zogeheten zij-instroom) is
toebedeeld aan de Taskforce. Daarover heb ik ook steeds de Kamer geïnformeerd. De
Taskforce heeft de opdracht om de oude voorraad (achterstand) van 15.350 eerste asielaanvragen
af te handelen. In mijn brief van 7 januari jl. heb ik u geïnformeerd dat op 31 december
2020 in 8.200 zaken van de Taskforce voorraad is beslist. In diezelfde brief heb ik
u geïnformeerd dat alle inzet is gericht om de resterende achterstanden bij de IND
uiterlijk medio 2021 weg te werken en op een maximale preventie van overschrijdingen
van de wettelijke termijn op de nieuwe aanvragen die zijn binnengekomen sinds 1 april
2020.

Vraag 3

Waarom worden niet alle herhaalde asielaanvragen van voor 1 april 2020 door de Taskforce
behandeld, terwijl eerder is gezegd dat de Taskforce alle aanvragen die voor 1 april
2020 zijn ingediend voor zijn rekening neemt?

Antwoord 3

Zie ook het antwoord hiervoor. Bij het instellen van de Taskforce is een verdeling
gemaakt in de werkvoorraad van de IND. Naast de spoor 4 zaken en de zij-instroom zaken
zijn er ook nog andere asielaanvragen, namelijk zaken uit spoor 1 en 2 en herhaalde
asielaanvragen. Deze zaken hebben vanaf het instellen van de Taskforce niet tot de
afgesproken reikwijdte behoord en zijn daarom ook niet opgenomen in de met de Kamer
gecommuniceerde cijfers over de Taskforce-voorraad.

Het is echter niet uit te sluiten dat bij het vaststellen van de werkvoorraad van
de Taskforce enkele herhaalde asielaanvragen in de werkvoorraad terecht zijn gekomen.

Vraag 4

Hoeveel herhaalde asielaanvragen van voor 1 april 2020 zijn door de Taskforce behandeld
en hoeveel zijn er buiten de Taskforce om door de IND zelf behandeld en waarom? Wie
of wat bepaalt of een herhaalde asielaanvraag wel of niet door de Taskforce wordt
behandeld?

Antwoord 4

Herhaalde asielaanvragen zaken maken geen deel uit van de werkvoorraad van de Taskforce.
Het is echter niet uit te sluiten dat bij het vaststellen van de werkvoorraad van
de Taskforce enkele herhaalde asielaanvragen in de werkvoorraad terecht zijn gekomen.
(zie de antwoorden op vraag 2 en2.

Vraag 5

Herinnert u zich uw antwoorden op Kamervragen van het lid Groothuizen (D66) van 10 februari
jl.?3 Moeten de indieners concluderen uit antwoord 2, waarin staat dat ook zaken uit spoor
1 en 2 van vóór 1 april 2020 niet in de voorraad van de Taskforce vallen, dat de voorraad
oude zaken nog groter is?

Antwoord 5

De Taskforce is ingericht om een groot aantal oude zaken versneld te kunnen afdoen
met als doel dat de IND de nieuwe instroom eerste asielaanvragen vanaf 1 april 2020
binnen de wettelijke termijnen kan afdoen. Om die reden is de Taskforce-voorraad ingedeeld
en vastgesteld op 15.350 eerste asielaanvragen (AA, VA en zij-instroom), zoals ik
uw Kamer meermaals heb geïnformeerd. De IND behandelt naast aanvragen AA en VA nog
diverse andere aanvragen, waaronder de genoemde spoor 1 en 2 aanvragen en herhaalde
aanvragen. Bij de herhaalde aanvragen is sprake van een deel oude voorraad. Deze wordt
door de IND in het komende half jaar met voorrang afgehandeld, het gaat om 450 zaken.

Vraag 6, 7

Hoe komt het volgens u dat continue onduidelijkheid bestaat over de hoeveelheid weg
te werken achterstanden bij de IND? Is volgens u op dit moment wel de volledige «restvoorraad»
in beeld? Zo ja, hoe groot is die? Zo nee, waarom niet?

Wat zegt de onduidelijkheid over het beeld dat de IND van de achterstandenproblematiek
heeft? Deelt u de mening dat de berichtgeving op z’n minst de indruk wekt dat de IND
niet precies weet hoe groot de problematiek is? Welke verklaring heeft u hiervoor?
Hoe gaat u ervoor zorgen dat de volledige problematiek wel zo snel mogelijk helemaal
in beeld is bij de IND?

Antwoord 6, 7

Ik deel uw mening niet dat er onduidelijkheid is over de achterstand. Er is ook geen
sprake van een restvoorraad. Er is een afgebakende Taskforce-voorraad en er is de
werkvoorraad van alle andere asielaanvragen. Van beide werkvoorraden zijn de aantallen
goed in beeld.

Vraag 8

Hoe is tot nu toe gecommuniceerd aan asielzoekers met een herhaalde aanvraag over
wanneer en door wie hun verzoek in behandeling wordt genomen? Hoe gaat u ervoor zorgen
dat er duidelijkheid bestaat onder asielzoekers met een herhaalde aanvraag over wie
en wanneer hun aanvraag wordt behandeld?

Antwoord 8

Als een vreemdeling zich aanmeldt voor een herhaalde aanvraag (HASA) dan wordt aan
de vreemdeling of diens gemachtigde op dezelfde dag medegedeeld of de aanvraag compleet
is en in behandeling zal worden genomen. Indien een aanvraag onvolledig is ingevuld
of niet alle informatie is aangeleverd dan wordt er een voornemen tot buiten behandeling
bekend gemaakt. De vreemdeling krijgt dan één week de tijd om de aanvraag aan te vullen.
Als de aanvraag na deze termijn nog niet is aangevuld dan kan de aanvraag buiten behandeling
gesteld worden. De vreemdeling kan hier tegen in beroep bij de rechtbank. In de situatie
dat de vreemdeling op moment van aanmelden direct een complete aanvraag indient dan
wordt er een brief gestuurd naar diens gemachtigde. In deze brief staat vermeld dat
de aanvraag compleet is en dat de vreemdeling uitgenodigd zal gaan worden voor de
inhoudelijke behandeling van de aanvraag. In deze brief wordt nog geen melding gemaakt
van een specifieke datum. Het is een aankondiging dat de IND de zaak inhoudelijk gaat
beoordelen. Deze zaken komen vervolgens in de planvoorraad van AC Ter Apel, AC Zevenaar
of AC Den Bosch. Vanuit hier worden ze op datum van aanvraag (ouderdom) ingepland
voor een inhoudelijke procedure. Op het moment dat de datum van behandeling van de
herhaalde aanvraag en de behandeld locatie bekend zijn, wordt dit door middel van
een uitnodigingsbrief aan gemachtigde en aan de vreemdeling bekend gemaakt. Op dit
moment is sprake van een klein deel oude voorraad bij herhaalde asielaanvragen. Het
gaat om 450 zaken. De IND behandelt deze zaken het komende half jaar met voorrang.