Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Yesilgöz-Zegerius en Regterschot over de Kamerbrief 'Aanpak personen met verward gedrag, street-triage, GGZ- triage en passend vervoer'

Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid), mede namens de Minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen 25 februari 2021). Zie ook Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1456.

Vraag 1

Klopt het dat in de kamerbrief «Aanpak personen met verward gedrag, streettriage,
GGZ-triage en passend vervoer»1 wordt verwezen naar reeds lopende en/of afgeronde pilots en met deze invulling u
de, met algemene stemmen aangenomen, motie (Kamerstuk 29 628, nr. 978) van de leden Yeşilgöz en Regterschot ziet als afgedaan? Kunt u dit toelichten?

Antwoord 1

In bovengenoemde brief heb ik de stand van zaken, uitkomsten en vervolgstappen beschreven
omtrent de pilot Streettriage in Twente. Daarnaast heb ik aandacht besteed aan de
vervoerspilots die uitgevoerd zijn in het kader van het actieprogramma lokale initiatieven
voor mensen met verward gedrag van ZonMw. Mijn intentie was inderdaad om uw motie
hiermee gestand te doen. Uit uw vragen maak ik op dat u een andere visie op de beantwoording
voor ogen heeft. Hieronder ga ik op uw vervolgvragen in.

Vraag 2

Herinnert u zich dat rond de indiening van deze motie is gesproken over het starten
met pilots in de gemeenten waar de meeste meldingen rond mensen met verward gedrag
voorkomen? Herinnert u zich voorts dat bij de oproep zowel in de eerste termijn als
bij de motie is ingegaan op het belang van het zoveel mogelijk 24 uur per dag beschikbaar
zijn? Zo ja, hoe rijmt dit zich met het noemen van de pilot waarbij sprake is van
beschikbaarheid van 15.00 tot 23.00 uur in slechts één gemeente?

Antwoord 2

Ik herinner mij dat. Bij de pilots in Twente is 24-uursbeschikbaarheid van zorg inderdaad
(nog) niet haalbaar gebleken. Dat laat onverlet dat ook uit de pilot in Twente al
veel geleerd wordt over de (on)mogelijkheden van streettriage en over welke randvoorwaarden
daarvoor nodig zijn.

Ik onderschrijf overigens het belang van de 24/7 beschikbaarheid van zorg respectievelijk
triage.

Vraag 3

Bent u het eens dat eerdere pilots met geïntegreerde teams reeds op kleine schaal
hebben laten zien op welke wijze streettriageteams effectief kunnen werken? Zo nee,
hoezo niet?

Antwoord 3

Ik zie dat eerdere initiatieven waarbij zorg en veiligheid intensief samenwerken van
grote toegevoegde waarde kunnen zijn. Deze verbinding tussen zorg en veiligheid was
eveneens een belangrijk punt bij een aantal van de in totaal 500 projecten die uitgevoerd
zijn met ondersteuning vanuit het actieprogramma van ZonMw. Op dit moment onderzoekt
de Erasmus Universiteit Rotterdam de effectiviteit van deze initiatieven. De bevindingen
worden naar verwachting in oktober van dit jaar gepresenteerd.

Vooruitlopend hierop zet ik samen met de Staatssecretaris van Volksgezondheid Welzijn
en Sport (VWS) alvast een vervolgstap. Binnen een nog nader uit te werken vervolgactieprogramma
van ZonMW maken we ruimte voor pilots waarbij gefocust wordt op de versterking van
de samenwerking tussen politie en zorg. Bij deze pilots zal ook expliciet worden onderzocht
wat de mogelijkheden zijn om in het kader van de E33-meldingen rond de klok beschikbaarheid
van triage en eventueel zorg te organiseren.

Vraag 4

Deelt u de mening dat het feit dat de politie sinds 2014 een vijfde van haar tijd
besteedt aan meldingen betreffende personen met verward gedrag zeer onwenselijk is
en daar waar primair zorg nodig is, zorg aan de slag moet kunnen? Zo ja, bent u ook
van mening dat u ideeën die deze werkwijze kunnen versterken omarmd en proactief opgepakt
moeten worden?

Antwoord 4

Ik ben het met u eens dat deze personen zo snel mogelijk goede zorg moeten krijgen.
De politie is er voor hulpverlening, handhaving en opsporing. Niet voor het verlenen
van zorg. Mijn inzet is daarom onverminderd groot om te bezien op welke manier goede
ideeën kunnen worden ondersteund en omarmd om te komen tot eerdere en betere zorg
voor deze personen.

Vraag 5

Kunt u toelichten op welke wijze u de inzet met betrekking tot het instellen van streettriageteams
heeft aangescherpt na de met algemene stemmen aangenomen motie?

Antwoord 5

De motie vroeg om het starten van pilots in gemeenten waar de meeste meldingen van
personen met verward gedrag voorkomen. Zoals hierboven aangegeven starten de staatsecretaris
van VWS en ik in het vervolgactieprogramma van ZonMw extra pilots, om de mogelijkheden
om 24/7 beschikbaarheid van de zorg te organiseren en te onderzoeken waar dit nog
niet gebeurt. Dit doe ik mede naar aanleiding van de door u genoemde motie en op basis
van afgeronde gesprekken met professionals uit het zorg- en veiligheidsdomein. Zoals
ik in het notaoverleg Politie van 3 februari jl. aankondigde, hebben deze gesprekken
ertoe geleid dat we in de komende periode samen met de gemeente Amsterdam vorm en
inhoud geven aan een pilot waarbij politie, GGD-Amsterdam en ggz afspraken maken over
de triage op straat bij acute meldingen. Zoals hierboven toegezegd en met uw Kamer
gewisseld in voornoemd notaoverleg Politie wordt bij deze pilot ook gekeken naar de
mogelijkheid om ook zorg naar aanleiding van triage rond de klok beschikbaar te stellen.
Mijn inzet is om te bezien of op basis van de uitkomsten van deze pilot een dergelijke
werkwijze uitgeprobeerd kan worden in andere gemeenten waar een groot aantal E33-meldingen
wordt geregistreerd.

Vraag 6

Hebben u, net als de indieners, vanuit verschillende kanten berichten van zorgprofessionals
en politiemensen bereikt met de vraag waar zij zich konden melden voor de pilots?
Zo ja, erkent u dat de behoefte voor meer samenwerking tussen politie en zorg groot
is? Op welke wijze geeft u hier na de motie ruimte aan zodat deze professionals aan
de pilot kunnen deelnemen? Zo nee, met welke mensen in het veld heeft u wel gesprekken
gevoerd over deze behoefte?

Antwoord 6

In mijn eerdere gesprekken met zorgmedewerkers en politieagenten kwam duidelijk naar
voren dat zij de behoefte voelen en de mogelijkheid zien om nog beter samen te werken.
Concrete verzoeken zijn (nog) niet onder mijn aandacht gebracht, maar de actieve uitvraag
onder enkele grote gemeenten laat zien dat de bereidheid om mee te denken aan manieren
waarop dit kan worden vormgegeven aanwezig is.

Vraag 7

Bent u bereid de aangenomen motie met betrekking tot het opzetten van straattriage
teams alsnog adequaat uit te voeren en de Kamer uiterlijk in februari 2021 te infomeren
over de voortgang?

Antwoord 7

Zoals hierboven beschreven, zet ik stappen naar een bredere aanpak die erop gericht
is om een verdere impuls te geven aan de samenwerking tussen politie en zorg. Daarmee
kom ik tegemoet aan de wensen in de motie, zoals ik heb onderschreven in voornoemd
notaoverleg Politie. In dit traject trek ik samen op met de Staatssecretaris van VWS.
Gezamenlijk informeren wij uw Kamer nog voor april van dit jaar over de wijze waarop
we hier invulling aan geven. Dit doen we in de eerder toegezegde brief over de brede
aanpak voor personen met verward gedrag, die de staatsecretaris uw Kamer reeds heeft
toegezegd.