Schriftelijke vragen : De boete voor een kapitein na een grote olielekkage in de Rotterdamse haven

Vraag 1

Kent u het bericht «1.000 euro boete voor kapitein na grote olielekkage in Rotterdamse
haven»?1

Vraag 2

Vindt u de boete van 1.000 euro proportioneel gezien de omvang van de ramp? Zo ja,
waarom? Zo nee, waarom niet?

Vraag 3

Wat waren de uitkomsten van het onderzoek van de zeehavenpolitie naar de oorzaak van
het ongeval en de juridische aansprakelijkheid?

Vraag 4

Wat is de stand van zaken met betrekking tot het beroep van de Rotterdamse haven tegen
de scheepseigenaar op grond van het Internationaal Verdrag inzake de wettelijke aansprakelijkheid
voor schade door verontreiniging door bunkerolie, 2001 (Trb. 2005, 329; hierna: Bunkers-Verdrag)?

Vraag 5

Tracht de scheepseigenaar zijn aansprakelijkheid te beperken tot een bepaald limiet
op grond van het Bunkers-Verdrag? Zo ja, tot welk limiet (in tonnen)? Wat was de uitspraak
van de rechtbank hierover, indien er een uitspraak is geweest?

Vraag 6

Wat zijn de gevolgen van de uitspraak dat de kapitein niet moedwillig heeft gehandeld
voor het beroep van de scheepseigenaar die zich verhaalt op beperking van aansprakelijkheid?

Vraag 7

Welke andere mogelijkheden dan het Bunkers-Verdrag zijn er om de schade bij de scheepseigenaar
te verhalen?

Vraag 8

Welke rol zou de mogelijke komst van ecocidewetgeving kunnen spelen in het aansprakelijk
stellen van diegenen die milieuschade veroorzaken?

Vraag 9

In hoeverre zijn de aanbevelingen uit «de Richtlijn van het Europees parlement en
de Raad inzake verontreiniging vanaf schepen en invoering van sancties voor inbreuken»
en «de Richtlijn van het Europees parlement en de Raad inzake de bescherming van het
milieu door middel van het strafrecht» van invloed geweest op de uitspraak in deze
zaak?2
3 Had verdere implementatie van de aanbevelingen uit deze richtlijnen kunnen resulteren
in een hoger vonnis?

Vraag 10

Hoe komt het dat de redelijke termijn werd overschreden waardoor de rechter een lagere
straf heeft opgelegd?

Vraag 11

Bent u bekend met de aanbevelingen van het Centrum voor Criminaliteitspreventie en
Veiligheid (CCV) inzake de aanpak van milieucriminaliteit, waarin het CCV onder andere
stelt dat de effectiviteit van sanctionering te wensen overlaat door de snelheid waarmee
sancties volgen op overtreding?4 Wat heeft het kabinet sinds het verschijnen van deze aanbevelingen gedaan om de doorlooptijden
te verkleinen?

Vraag 12

Bent u bekend met de conclusie van het CCV dat het strafrecht in de marge dreigt te
raken omdat sancties vaak niet voldoen aan de Europese sanctienorm doeltreffend, evenredig
en afschrikkend? Deelt u de mening dat de uitkomst van deze zaak daar een goed voorbeeld
van is? Wat gaat u doen om sancties voor milieumisdrijven in lijn te brengen met deze
norm?

Vraag 13

Wat heeft het kabinet sinds de publicatie van de aanbevelingen van het CCV gedaan
om de aanpak van milieuovertredingen te verbeteren?

Vraag 14

Bent u bereid te onderzoeken hoe de bescherming van het milieu sterker geborgd kan
worden door middel van het strafrecht, om vergelijkbare rampen als gevolg van nalatigheid
in de toekomst te voorkomen?