Amendement : Amendement van het lid Koerhuis over toegelaten instellingen als private partijen die deelnemers zijn van de zorg- en veiligheidshuizen

Nr. 26
AMENDEMENT VAN HET LID KOERHUIS

Ontvangen 5 februari 2021

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

Na artikel IIb wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL IIba

Indien het bij koninklijke boodschap van 24 april 2020 ingediende voorstel van wet
houdende regels omtrent gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (Wet gegevensverwerking
door samenwerkingsverbanden) (Kamerstukken 35 447) tot wet is of wordt verheven, wordt aan artikel 2.27, tweede lid, van die wet, onder
vervanging van de punt aan het slot van onderdeel e door een puntkomma, een onderdeel
toegevoegd, luidende:

f. een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 19 van de Woningwet, voor de werkzaamheden
op het gebied van de volkshuisvesting, bedoeld in artikel 45 van de Woningwet.

Toelichting

Dit amendement regelt dat toegelaten instellingen worden opgenomen als private partijen
die deelnemers zijn van de zorg- en veiligheidshuizen. Hierdoor kunnen toegelaten
instellingen woonoverlast, criminaliteit en gevaarlijke situaties beter aanpakken.

Criminaliteit, ernstige overlast en gevaarlijke situaties vinden vaak plaats in en
om woningen die eigendom zijn van toegelaten instellingen. Toegelaten instellingen
zijn wettelijk gehouden uitsluitend werkzaam te zijn op het gebied van de volkshuisvesting
(artikel 45 Woningwet), waarbij de kerntaak bestaat uit het huisvesten van kwetsbare
doelgroep van personen die om financiële of andere redenen moeilijkheden ondervinden
bij het vinden van passende huisvesting (artikel 46 lid 1 Woningwet). Vanuit deze
taak dienen toegelaten instellingen ook bij te dragen aan de leefbaarheid in de directe
leefomgeving van de woongelegenheden van de toegelaten instelling (artikel 45 lid
2 sub f Woningwet). Het bevorderen van de leefbaarheid is een dienst van algemeen
economisch belang (artikel 47 lid 1 sub f Woningwet) en omvat mede woonmaatschappelijk
werk en het bijdragen aan plannen ter voorkoming van overlast en bevordering van de
veiligheid (artikel 51 BTIV).

Vaak is het ook zo dat toegelaten instellingen huurders die betrokken zijn bij criminaliteit,
ernstige overlast en gevaarlijke situaties, hierop civielrechtelijk kunnen (en moeten)
aanspreken omdat deze activiteiten in veel gevallen een civielrechtelijke tekortkoming
opleveren (vaak zal sprake zijn van strijd met artikel 7:213 BW en mogelijk 7:214
BW). Dit maakt dat toegelaten instellingen in de bijzondere positie kunnen verkeren
dat zij in staat zijn om criminaliteit, ernstige overlast en gevaarlijke situaties
te beëindigen door de huurder die hierbij betrokken is te ontruimen. Daarbij is het
wel zo dat zij moeten kunnen beschikken over gegevens die de criminaliteit, ernstige
overlast en gevaarlijke situaties in rechte kunnen aantonen. Vaak zijn toegelaten
instellingen ook weer betrokken bij het opnieuw huisvesten van deze personen met tweede
kans-contracten of huurovereenkomsten waarbij begeleiding verplicht is (bijvoorbeeld
via de weg van artikel 22a sub d RTIV).

Gezien hun wettelijke taken en feitelijke werkzaamheden kunnen toegelaten instellingen
een belangrijke rol spelen binnen de zorg- en veiligheidshuizen en is het wenselijk
dat toegelaten instellingen worden opgenomen als private partijen die deelnemers zijn
van de zorg- en veiligheidshuizen.

Koerhuis