Nota n.a.v. het (nader/tweede nader/enz.) verslag : Nota naar aanleiding van het verslag

Nr. 6 NOTA NAAR AANLEIDING VAN HET VERSLAG

Ontvangen 2 februari 2021

Algemeen

De regering heeft met veel belangstelling kennis genomen van de opmerkingen en vragen
van de leden van de fractie van D66 over het wetsvoorstel voor de wijziging van de
Wet volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer BES in verband met het
reguleren van de milieuaspecten van inrichtingen en enkele reparaties. De leden van
de D66-fractie benadrukken het belang van de uitvoering en handhaving.

Beantwoording

De leden van de fractie van D66 vragen de regering of vergunningverlening, toezicht
en handhaving (VTH) voldoende capaciteit heeft op de eilanden voor het uitvoeren en
handhaven van deze wetswijziging.

Dit voorstel brengt geen veranderingen in de handhavingsbevoegdheden van de eilanden
met zich mee en heeft daarom geen gevolgen voor de capaciteit voor de vergunningverlening,
toezicht en handhaving. Met het wetsvoorstel wordt een grondslag gecreëerd om ten
aanzien van de milieueffecten van bedrijven bij algemene maatregel van bestuur kwaliteitseisen
te stellen die bij eilandelijke regelgeving nader kunnen worden ingevuld. De kwaliteitseisen
geven regels voor milieubelastende activiteiten ter bescherming van het milieu voor
inrichtingen waarvoor geen vergunningplicht geldt (de laatstgenoemde inrichtingen
hebben een grotere milieubelasting). Er wordt hiermee een solide basismilieuregelgeving
geïntroduceerd die in eilandelijke regelgeving wordt uitgewerkt en verfijnd. Naast
het verder specificeren van de milieuregels biedt dit aan de eilanden ook de ruimte
om specifieke of hogere milieuambities vast te stellen waar dit wenselijk is. Het
voorstel is na overleg met het eilandbestuur tot stand gekomen en biedt de eilanden
meer ruimte voor het stellen van regels afgestemd op de lokale bedrijvigheid. Dit
creëert meer lokaal draagvlak en is ook vergelijkbaar met het Nederlandse decentrale
inrichting.

De aanvullende eilandelijke regelgeving kan wel gevolgen hebben voor VTH. Hiervoor
wordt ondersteuning geboden in de vorm van kennis (trainingen) en capaciteit in overeenstemming
met de al besproken inzet in het kader van de Wet volkshuisvesting, ruimtelijke ordening
en milieubeheer BES.1 Aanvullend hierop wordt voorafgaand aan de totstandkoming van eilandelijke regels
ondersteuning gegeven aan het voorbereiden van inspectieprogramma’s en op Bonaire
de coördinatie van samenwerking tussen verschillende handhavingspartners, inhoudelijke
ondersteuning bij complexe handhavingszaken en het oprichten van een informatiepunt
milieu voor bedrijven. Ik verwijs hierbij naar de Kamerbrief van 2 december 2020 over
het Rapport van de Raad voor de rechtshandhaving over Handhaving natuur- en milieuwetgeving
in Caribisch Nederland2 waarin duidelijk wordt gemaakt dat nog veel werk moet worden verricht om de natuur-
en milieuhandhaving op peil te brengen. Hiertoe behoort ook het moderniseren van milieuregels.

De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven-van der Meer