Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Gerven over het bericht 'Joe Biden kan 5 miljoen Amerikaanse rokers laten stoppen'

Antwoord van Staatssecretaris Blokhuis (Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen
22 januari 2021) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2020–2021, nr. 1233

Vraag 1

Wat is uw reactie op het bericht «Joe Biden kan 5 miljoen Amerikaanse rokers laten
stoppen»?1

Antwoord 1

De mogelijkheid de sigaret zijn verslavende karakter te ontnemen vind ik een interessante
en hoopgevende ontwikkeling.

Vraag 2

Hoe beoordeelt u het feit dat uit onderzoek van het RIVM blijkt dat een dergelijke
nicotinereductie technisch mogelijk is?

Antwoord 2

Het RIVM constateert dat nicotine terugbrengen in tabak technisch mogelijk is, maar
stelt tevens dat consumenten deze vaak minder lekker vinden. Het is dan ook de vraag
of tabaksproducten met een niet-verslavende hoeveelheid nicotine kans maken op de
markt. Wanneer uitsluitend dit type producten op de markt zou worden toegelaten zou
dit kunnen leiden tot een afname van het aantal rokers, omdat rokers niet meer verslaafd
kunnen raken, maar mogelijk ook omdat ze deze sigaretten minder lekker vinden. Het
wetenschappelijke artikel van het RIVM2 geeft overigens wel aan dat er gebrek is aan onafhankelijk onderzoek naar bijvoorbeeld
de invloed op toxiciteit en aantrekkelijkheid van dergelijke producten voor consumenten.

Vraag 3

Hoe beoordeelt u het feit dat uit een opiniepeiling blijkt dat er in Nederland een
groot draagvlak is voor een nicotinereductie en wel in de orde van driekwart van de
bevolking?3

Antwoord 3

Dat vind ik positief en het sluit aan bij ander onderzoek op het gebied van tabaksontmoediging
zoals bijvoorbeeld het draagvlak voor accijnsverhoging.

Vraag 4

Deelt u de mening dat een dergelijke maatregel (de nicotinereductie) een enorme winst
zou zijn voor de volksgezondheid?

Antwoord 4

De mogelijkheid om de sigaret zijn verslavende karakter te ontnemen kan in potentie
leiden tot een grote verbetering van de volksgezondheid en ik kijk met grote interesse
wat er gebeurt in de Verenigde Staten op dit gebied.

Vraag 5

Wat zijn de mogelijkheden in wettelijke zin om een dergelijke nicotinereductie voor
de Nederlandse markt door te voeren? In hoeverre kan Nederland dit om gezondheidsredenen
afdwingen of bepalen? Verzet bepaalde Europese wetgeving zich hiertegen?

Antwoord 5

De Europese tabaksproductenrichtlijn (TPD) reguleert onder andere de ingrediënten
van tabaksproducten. Over de hoeveelheid nicotine in tabak zelf is niets opgenomen.
Echter door een maximumwaarde te stellen aan de emissie van nicotine in de tabaksrook
wordt de input (via de tabak) indirect ook gereguleerd. Het mag producenten op basis
van de Europese wetgeving niet onmogelijk gemaakt worden om aan een maximale emissiewaarde
van 1 mg per sigaret te komen. Een reductie van nicotine in tabak naar een niet verslavend
niveau van 0.4 mg/gram tabak maakt het onmogelijk sigaretten met een gehalte van 1
mg nicotine in de emissies te produceren en beperkt daarmee fabrikanten. Het is daarom
onmogelijk het nicotinegehalte in tabak nationaal te beperken. Wanneer de Europese
Commissie conform plan in mei a.s. het implementatierapport van de TPD oplevert en
toezegt met een voorstel voor een nieuwe TPD te komen, zouden we als Nederland hierop
kunnen reageren en dit punt mee kunnen nemen in onze reactie.

Vraag 6

Bent u bereid los van het Nationaal Preventieakkoord deze mogelijkheden verder te
onderzoeken? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 6

Zoals ik hierboven heb aangeven is het helaas niet mogelijk nationaal een dergelijke
wetswijziging door te voeren onder de huidige TPD. Hier ligt een mooie uitdaging voor
een volgend kabinet.

Vraag 7

Kunt u deze vragen beantwoorden voor het notaoverleg Preventie (medische-, leefstijl-
en infectiepreventie)/verslavingszorg/drugsbeleid op 1 februari 2021?

Antwoord 7

Ja.