Nota van wijziging : Nota van wijziging
35 570 VII Vaststelling van de begrotingsstaten van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021
Nr. 73
NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 4 december 2020
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
De begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(VII) voor het jaar 2021 komt te luiden:
Tabel 1 Vaststelling van de begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties (VII) voor het jaar 2021 (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
Vastgestelde begroting
Verplichtingen
Uitgaven
Ontvangsten
Totaal
6.710.659
6.762.853
666.431
Beleidsartikelen
6.275.817
6.328.011
647.391
1
Openbaar bestuur en democratie
72.234
71.053
24.765
2
Nationale Veiligheid
316.767
316.767
14.714
3
Woningmarkt
4.838.493
4.828.368
406.400
4
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
478.329
537.329
91
5
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
113.757
113.757
3.824
6
Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
170.330
170.330
959
7
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
34.264
34.264
64
9
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
141.846
141.846
121.574
10
Groningen versterken en perspectief
109.797
114.297
75.000
Niet-beleidsartikelen
434.842
434.842
19.040
11
Centraal apparaat
422.136
422.136
19.040
12
Algemeen
12.706
12.706
0
13
Nog onverdeeld
0
0
0
Toelichting
Algemeen
Verkiezingen 2021
In verband met het coronavirus worden maatregelen genomen om de komende Tweede Kamerverkiezingen
op een veilige manier te laten verlopen, zodat risico's voor de gezondheid worden
voorkomen (Kamerstukken II 2020/21, 35590, nr. 22). Dit betreffen onder andere maatregelen in het stemlokaal, het mogelijk maken van
briefstemmen voor personen van 70 jaar en ouder en van vervroegd stemmen in het stemlokaal.
Naast de aanvullende compensatie voor gemeenten, stelt het kabinet ook middelen beschikbaar
voor de communicatie, voorlichting en ondersteuning voor gemeenten over de maatregelen
en procedures. Daarnaast worden de maatregelen geëvalueerd.
Specifieke uitkering ventilatie in scholen
Met het uitbreken van de coronacrisis heeft de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (BZK) een investeringsimpuls van € 50 mln. aangekondigd voor maatschappelijk
vastgoed, met als doel om de bouw- en installatiebranche te stimuleren.1 € 40 mln. hiervan komt ten goede aan het energiezuiniger en frisser maken van schoolgebouwen
in het primair en voortgezet onderwijs. Daarbij was het van belang om de regeling
nog dit jaar open te zetten, zodat de bouw kan doorbouwen (Kamerstukken II 2019/20,
35478, nr. 1)Op 1 oktober 2020 kwam het Landelijk Coördinatieteam Ventilatie op Scholen met de
eindrapportage waarin de ventilatiesituatie op scholen in beeld is gebracht. Het rapport
is samen met een beleidsreactie aan de Tweede Kamer aangeboden.
Het kabinet heeft naar aanleiding van dit rapport extra middelen beschikbaar gesteld
om deze problematiek aan te pakken. Er wordt € 60 mln. toegevoegd aan de regeling
specifieke uitkering ventilatie in scholen (SUVIS) van het Ministerie van BZK gericht
op de verbetering van het binnenklimaat in schoolgebouwen in het primair en voortgezet
onderwijs.
Met deze nota van wijziging worden de middelen budgettair verwerkt in de begroting
van het Ministerie van BZK voor het jaar 2021. De begroting wordt in 2021 verhoogd
met een bedrag van in totaal € 100 mln. Dit is onderverdeeld naar € 40 mln. reeds
beschikbare middelen en de extra toegevoegde € 60 mln. voor de aanpak ventilatie.
Kenniswerf Vlissingen
Op 26 juni 2020 hebben de provincie Zeeland, gemeente Vlissingen, waterschap Scheldestromen
en het Rijk een bestuursakkoord gesloten over het Compensatiepakket Zeeland voor het
niet doorgaan van de verhuizing van de Marinierskazerne naar Vlissingen.
De fysieke ontwikkeling van de Kenniswerf in Vlissingen is één van de compensatiemaatregelen
die zijn opgenomen in het bestuursakkoord.
De Kenniswerf in Vlissingen is het gebied tussen het station, het nieuwe stadsdeel
Scheldekwartier en de historische binnenstad. Het gebied ontwikkelt zich van een verouderd
industriegebied naar een volwaardig stadsdeel waar kennis, innovatie en ondernemerschap
centraal staan. De ontwikkeling van het gebied komt minder snel op gang dan gewenst,
door het ontbreken van voldoende middelen. Met de impuls uit het compensatiepakket
wordt de fysieke ontwikkeling van het gebied versneld en ook wordt de kwaliteit van
het vestigingsklimaat verbeterd in vijf in plaats van vijftien jaar.
Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen
Artikel 1. Openbaar bestuur en democratie
Verkiezingen 2021
Het kabinet stelt een bedrag van € 4,9 mln. beschikbaar voor een intensieve communicatie-
en voorlichtingscampagne aan gemeenten en aan kiezers over de maatregelen en procedures
tijdens de komende Tweede Kamerverkiezingen. Daarnaast zijn de middelen bedoeld voor
het ondersteunen van gemeenten bij de implementatie van de maatregelen en het evalueren.
Artikel 4. Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Doorbouwplan en ventilatie in scholen
De specifieke uitkering Ventilatie in Scholen (SUVIS) is gericht op de verbetering
van het binnenklimaat in schoolgebouwen in het primair en voortgezet onderwijs in
verband met de uitbraak van COVID-19. Hiermee wordt ook de bouw- en installatiebranche
gestimuleerd. De regeling wordt conform de beleidsreactie aangepast, waaronder het
verplichten van ventilatiemaatregelen en een verhoging van het subsidiebedrag (van
20% naar 30%). De aanpassing, voorbereiding en uitvoering van de regeling vergt extra
tijd. De regeling gaat per 1 december 2020 open.
Artikel 5. Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen
Het doel is om de fysieke ontwikkeling van de Kenniswerf te versnellen en het vestigingsklimaat
voor bedrijven te verbeteren. Door de investering van € 15 mln., naast de investering
van de gemeente Vlissingen zelf (€ 17 mln.), kan er een actiever grondbeleid worden
gevoerd, een kwaliteitsslag worden gemaakt in het economisch vestigingsklimaat van
de Kenniswerf en zijn de doelen sneller te behalen. Het uiteindelijke doel is om de
Kenniswerf te laten uitgroeien tot een toonaangevende campus voor Vlissingen met spin-offs
in heel Zeeland.
De koppeling van onderwijs en onderzoek aan nieuwe, hoogwaardige werkgelegenheid zorgt
op de voorziene thema’s voor een unieke campus waar relatief veel jonge mensen (25–45
jaar) op af zullen komen en die zich in de regio zullen vestigen, dit zal een positief
sociaaleconomisch effect hebben. De activiteiten die nodig zijn om de doelen te behalen
zullen ook gedurende de uitvoering een impuls geven aan de werkgelegenheid, bijvoorbeeld
door de bemensing van de ontwikkel-, test en demolocaties en de nieuwe bedrijven die
zich zullen vestigen op de Kenniswerf. Daarnaast wordt het vestigingsklimaat in grote
mate positief beïnvloed. Er wordt ruimte gecreëerd voor een campus met internationale
uitstraling en daarmee ook aantrekkingskracht op zowel MBO, HBO en WO geschoolde mensen.
Meerjarige doorwerking
In de onderstaande tabellen zijn per artikel de standen ontwerpbegroting 2021 vóór
nota van wijziging, de mutaties en de standen ontwerpbegroting 2021 na nota van wijziging
meerjarig opgenomen.
Tabel 2 Meerjarige doorwerking verplichtingen (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Openbaar bestuur en democratie
Stand vóór nota van wijziging
78.829
67.334
66.931
64.916
65.301
60.963
Verkiezingen 2021
4.900
Stand na nota van wijziging
78.829
72.234
66.931
64.916
65.301
60.963
2
Nationale veiligheid
Stand vóór nota van wijziging
316.638
316.767
318.324
318.453
317.872
317.872
Stand na nota van wijziging
316.638
316.767
318.324
318.453
317.872
317.872
3
Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging
4.659.999
4.838.493
4.460.490
4.608.221
4.763.468
4.909.193
Stand na nota van wijziging
4.659.999
4.838.493
4.460.490
4.608.221
4.763.468
4.909.193
4
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging
451.649
378.329
305.378
256.813
161.776
162.305
Ventilatie in Scholen
100.000
Stand na nota van wijziging
451.649
478.329
305.378
256.813
161.776
162.305
5
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging
108.525
98.757
80.534
78.295
75.752
75.144
Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen
15.000
Stand na nota van wijziging
108.525
113.757
80.534
78.295
75.752
75.144
6
Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Stand vóór nota van wijziging
185.603
170.330
171.446
113.185
107.636
109.667
Stand na nota van wijziging
185.603
170.330
171.446
113.185
107.636
109.667
7
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Stand vóór nota van wijziging
39.238
34.264
28.364
28.362
28.211
27.963
Stand na nota van wijziging
39.238
34.264
28.364
28.362
28.211
27.963
9
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging
123.735
141.846
133.978
133.391
133.436
143.945
Stand na nota van wijziging
123.735
141.846
133.978
133.391
133.436
143.945
10
Groningen versterken en perspectief
Stand vóór nota van wijziging
223.438
109.797
53.649
42.048
31.680
25.280
Stand na nota van wijziging
223.438
109.797
53.649
42.048
31.680
25.280
11
Centraal apparaat
Stand vóór nota van wijziging
492.710
422.136
409.324
401.698
400.495
386.980
Stand na nota van wijziging
492.710
422.136
409.324
401.698
400.495
386.980
12
Algemeen
Stand vóór nota van wijziging
42.357
12.706
11.308
10.933
10.963
10.948
Stand na nota van wijziging
42.357
12.706
11.308
10.933
10.963
10.948
13
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Stand voor nota van wijziging
6.722.721
6.590.759
6.039.726
6.056.315
6.096.590
6.230.260
Verkiezingen 2021
4.900
Ventilatie in Scholen
100.000
Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen
15.000
Stand na nota van wijziging
6.722.721
6.710.659
6.039.726
6.056.315
6.096.590
6.230.260
Tabel 3 Meerjarige doorwerking uitgaven (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Openbaar bestuur en democratie
Stand vóór nota van wijziging
77.944
66.153
66.931
64.916
65.301
60.963
Verkiezingen 2021
4.900
Stand na nota van wijziging
77.944
71.053
66.931
64.916
65.301
60.963
2
Nationale veiligheid
Stand vóór nota van wijziging
316.638
316.767
318.324
318.453
317.872
317.872
Stand na nota van wijziging
316.638
316.767
318.324
318.453
317.872
317.872
3
Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging
4.570.517
4.828.368
4.560.490
4.608.221
4.763.468
4.909.193
Stand na nota van wijziging
4.570.517
4.828.368
4.560.490
4.608.221
4.763.468
4.909.193
4
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging
607.198
437.329
324.329
256.813
161.776
162.305
Ventilatie in Scholen
100.000
Stand na nota van wijziging
607.198
537.329
324.329
256.813
161.776
162.305
5
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging
110.756
98.757
80.534
78.295
75.752
75.144
Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen
15.000
Stand na nota van wijziging
110.756
113.757
80.534
78.295
75.752
75.144
6
Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Stand vóór nota van wijziging
185.603
170.330
171.446
113.185
107.636
109.667
Stand na nota van wijziging
185.603
170.330
171.446
113.185
107.636
109.667
7
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Stand vóór nota van wijziging
39.238
34.264
28.364
28.362
28.211
27.963
Stand na nota van wijziging
39.238
34.264
28.364
28.362
28.211
27.963
9
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging
123.735
141.846
133.978
133.391
133.436
143.945
Stand na nota van wijziging
123.735
141.846
133.978
133.391
133.436
143.945
10
Groningen versterken en perspectief
Stand vóór nota van wijziging
223.838
114.297
53.649
42.048
31.680
25.280
Stand na nota van wijziging
223.838
114.297
53.649
42.048
31.680
25.280
11
Centraal apparaat
Stand vóór nota van wijziging
492.710
422.136
409.324
401.698
400.495
386.980
Stand na nota van wijziging
492.710
422.136
409.324
401.698
400.495
386.980
12
Algemeen
Stand vóór nota van wijziging
42.357
12.706
11.308
10.933
10.963
10.948
Stand na nota van wijziging
42.357
12.706
11.308
10.933
10.963
10.948
13
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Stand voor nota van wijziging
6.790.534
6.642.953
6.158.677
6.056.315
6.096.590
6.230.260
Verkiezingen 2021
4.900
Ventilatie in Scholen
100.000
Fysieke ontwikkeling Kenniswerf Vlissingen
15.000
Stand na nota van wijziging
6.790.534
6.762.853
6.158.677
6.056.315
6.096.590
6.230.260
Tabel 4 Meerjarige doorwerking ontvangsten (bedragen x € 1.000)
Art.
Omschrijving
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1
Openbaar bestuur en democratie
Stand vóór nota van wijziging
24.765
24.765
24.765
24.765
24.765
24.765
Stand na nota van wijziging
24.765
24.765
24.765
24.765
24.765
24.765
2
Nationale veiligheid
Stand vóór nota van wijziging
14.714
14.714
14.714
14.714
14.714
14.714
Stand na nota van wijziging
14.714
14.714
14.714
14.714
14.714
14.714
3
Woningmarkt
Stand vóór nota van wijziging
447.909
406.400
400.400
399.600
380.400
370.100
Stand na nota van wijziging
447.909
406.400
400.400
399.600
380.400
370.100
4
Energietransitie gebouwde omgeving en bouwkwaliteit
Stand vóór nota van wijziging
91
91
91
91
91
91
Stand na nota van wijziging
91
91
91
91
91
91
5
Ruimtelijke ordening en omgevingswet
Stand vóór nota van wijziging
8.279
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
Stand na nota van wijziging
8.279
3.824
3.824
3.824
3.824
3.824
6
Overheidsdienstverlening en informatiesamenleving
Stand vóór nota van wijziging
1.271
959
448
423
423
423
Stand na nota van wijziging
1.271
959
448
423
423
423
7
Werkgevers- en bedrijfsvoeringsbeleid
Stand vóór nota van wijziging
685
64
64
64
64
64
Stand na nota van wijziging
685
64
64
64
64
64
9
Uitvoering Rijksvastgoedbeleid
Stand vóór nota van wijziging
113.090
121.574
120.282
120.282
102.984
102.984
Stand na nota van wijziging
113.090
121.574
120.282
120.282
102.984
102.984
10
Groningen versterken en perspectief
Stand vóór nota van wijziging
75.000
75.000
25.000
25.000
25.000
25.000
Stand na nota van wijziging
75.000
75.000
25.000
25.000
25.000
25.000
11
Centraal apparaat
Stand vóór nota van wijziging
64.152
19.040
18.864
18.864
18.864
18.763
Stand na nota van wijziging
64.152
19.040
18.864
18.864
18.864
18.763
12
Algemeen
Stand vóór nota van wijziging
13.200
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
13.200
0
0
0
0
0
13
Nog onverdeeld
Stand vóór nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Stand na nota van wijziging
0
0
0
0
0
0
Totaal Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
Stand voor nota van wijziging
763.156
666.431
608.452
607.627
571.129
560.728
Stand na nota van wijziging
763.156
666.431
608.452
607.627
571.129
560.728
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren
Ondertekenaars
K.H. Ollongren, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties