Amendement : Amendement van het lid Voordewind over kennis en inzicht over sociale hygiëne op vervoermiddelen

Nr. 22
AMENDEMENT VAN HET LID VOORDEWIND

Ontvangen 5 november 2020

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

I

Artikel I, onderdeel Q, wordt als volgt gewijzigd:

1. In de aanhef wordt «wordt een artikel» vervangen door «worden twee artikelen».

2. Er wordt een artikel toegevoegd, luidende:

Artikel 25f

1. Bij gemeentelijke verordening kan worden bepaald dat op vervoermiddelen die bestemd
zijn voor het vervoer van personen waar bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende
drank wordt verstrekt, een medewerker aanwezig is die voldoet aan de eis gesteld in
artikel 8, derde lid.

2. Bij zodanige verordening kan worden bepaald dat deze verplichting slechts geldt voor
vervoermiddelen van bij die verordening aangewezen aard, in bij die verordening aangewezen
delen van de gemeente of voor een bij die verordening aangewezen tijdsruimte.

3. De burgemeester doet een melding aan Onze Minister als een zodanige verordening is
vastgesteld.

II

Artikel I, onderdeel X, wordt als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst en in de tekst wordt «In artikel
44a, eerste lid,» vervangen door «In het eerste lid».

2. Voor onderdeel 1 (nieuw) wordt een aanhef ingevoegd, luidende:

Artikel 44a wordt als volgt gewijzigd:

3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

2. Onder vernummering van het tweede tot en met vijfde lid tot derde tot en met zesde
lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:

2. In afwijking van artikel 44aa, eerste lid, onder b, kan de burgemeester een bestuurlijke
boete opleggen ter zake van een overtreding van de artikelen 20, eerste tot en met
derde lid, en 24, derde lid, gepleegd op een vervoermiddel binnen zijn gemeente indien
vervoermiddelen van die aard zijn aangewezen bij gemeentelijke verordening vastgesteld
krachtens artikel 25f.

III

Aan artikel I, onderdeel Y, wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

3. In het derde lid wordt «tweede en derde lid» vervangen door «derde en vierde lid».

Toelichting

In de Drank- en Horecawet (DHW) wordt uitdrukkelijk genoemd dat de wet niet van toepassing
is op voer- en vaartuigen (verder vervoermiddelen). Horecabedrijven die op vervoermiddelen
worden geëxploiteerd hebben daarom geen DHW-vergunningsplicht1, terwijl ook hier bedrijfsmatig alcohol wordt verstrekt met de daarbij behorende
risico’s voor de volksgezondheid, op openbare orde verstoring en aantasting van de
leefbaarheid. In sommige gebieden ontstaan deze risico’s bij grote commerciële feesten
die op boten worden georganiseerd. Daarnaast ontstaan deze risico’s op commerciële
bierfietsen, partybussen en op kleinere boten die door de binnenstad varen. Om deze
risico’s te beperken acht indiener het noodzakelijk gebieden en/of tijdstippen aan
te kunnen wijzen waar het verplicht wordt om op bepaalde vervoermiddelen iemand aanwezig
te hebben die in het bezit is van een diploma sociale hygiëne indien er bedrijfsmatig
of anders dan om niet alcohol wordt verstrekt. Hiermee is er altijd iemand aanwezig
die kennis heeft van alcohol- en drugsgebruik, gastvrijheid, wet- en regelgeving in
de horeca, het sociaal-hygiënisch beleid en arbeidswetgeving. Het Register sociale
hygiëne wordt voor eenieder raadpleegbaar op basis van achternaam, voorletters en
geboortedatum (artikel 11c, eerste lid, onder c, van het wetvoorstel).

Daarnaast is geregeld dat de burgemeester de Minister meldt als in een zodanige gemeentelijke
verordening wordt geregeld dat een medewerker op een vervoermiddel aanwezig is die
aan de eis gesteld in artikel 8, derde lid, van de DHW, voldoet. In theorie ligt de
handhaving van de DHW op vervoersmiddelen nu bij de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit
(NVWA).2 In de praktijk wordt gehandhaafd door de NVWA op basis van meldingen. Als een dergelijke
gemeentelijke verordening tot stand is gekomen, zal de NVWA niet langer toezicht houden
in die gemeente op die vervoermiddelen die door de verordening zijn geregeld. Het
toezicht daarop en de handhaving van de regels die daarop gelden, komt dan geheel
bij de gemeente te liggen. Met het oog hierop wordt voorgesteld artikel 44a van de
DHW te wijzigen.

Voordewind