Schriftelijke vragen : De handreiking levensbeschouwing van het COA

Vraag 1

Hoe definieert het Centraal orgaan Opvang Asielzoekers (COA) het begrip religieuze
neutraliteit?

Vraag 2

Deelt u de mening dat religieuze neutraliteit niet betekent dat het houden van bijbelstudies
op verzoek van bewoners op hun kamer verboden zou moeten worden, maar dat COA juist
de plicht heeft de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging voor alle bewoners
van alle geloven en overtuigingen op de centra te bewaken?

Vraag 3

Kunt u aangeven krachtens welke wet u meent politieke en religieuze groepsbijeenkomsten
op de kamer van de bewoner thans te kunnen verbieden1, aangezien de Handreiking Levensbeschouwing van juni 2018 (in het vervolg de Handreiking),
p. 4, de Grondwet en het Europees Verdrag van de Rechten van de Mens en de fundamentele
vrijheden (EVRM) de overheid ruimte bieden om de vrijheid van godsdienst en levensovertuiging
alleen bij wet en in specifieke gevallen te beperken en aangezien het volgens de Handreiking,
p. 6, niet wenselijk is het te weigeren of te controleren als een bewoner op zijn
eigen kamer met andere bewoners samen wil bidden?

Vraag 4

Kunnen alle bewoners van asielzoekerscentra (azc’s) in de praktijk inderdaad terecht
bij religieuze instellingen van hun keuze in de buurt om deel te nemen aan gebedsdiensten,
Bijbelstudie of andere activiteiten in groepsverband? Welke normen ten aanzien van
reismogelijkheden en reistijd houdt u daarbij aan?

Vraag 5

Klopt het dat het COA actief mee kan helpen een ruimte buiten het azc te vinden, en
worden bewoners ook op deze mogelijkheid gewezen? Gebeurt het ook in de praktijk dat
bewoners geholpen worden met het vinden van een ruimte en zo ja, hoe?2

Vraag 6

Bent u bekend met conceptversie 0.2 van de Handreiking van 14 december 2016 (verder
het Concept) en de daarin gestelde kanttekeningen en rechtsvragen (geel gemarkeerd)
aangaande de rechtmatigheid van de voorgestelde beleidslijn?3

Vraag 7

Kunt u reageren op de in het Concept op p. 4 gemaakte opmerking dat het voorgestelde
COA-beleid op het eerste gezicht botst met de vrijheid van godsdienst en levensbeschouwing,
op de vraag in Concept, p. 5, hoe ver het COA mag gaan in de regulering om buitenproportioneel
optreden door locatiemanagers te voorkomen, en op de opmerking bij het Concept, p.
7–8, dat er geen juridische basis lijkt te bestaan om religieuze bijeenkomsten en
feesten te verbieden? Wat is er gedaan met deze vraag en opmerking en op welke wijze
heeft dit doorgewerkt in de definitieve vaststelling van de Handreiking?