Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Kröger, Lacin en Van Eijs over het bericht ‘Miljoenen koffiebekers Rijk niet gerecycled maar verbrand’

Antwoord van Minister Wiebes (Economische Zaken en Klimaat) (ontvangen 16 maart 2020).

Vraag 1

Kent u het NOS bericht, naar aanleiding van het onderzoek van KRO-NCRV «De Monitor»:
«Miljoenen koffiebekers Rijk niet gerecycled maar verbrand»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Klopt het dat in strijd met alle ambities circa 85 miljoen koffiebekertjes van de
rijksoverheid niet gerecycled maar verbrand worden?

Antwoord 2

Ik heb vernomen dat de koffiebekertjes niet worden gerecycled maar verbrand. Dit is
echter niet in overeenstemming met de afgesloten contracten. In contracten met afvalverwerkende
bedrijven is afgesproken dat de koffiebekertjes gerecycled moeten worden.

Vraag 3

Wist de inkoper en/of verkoper van de bekers dat deze niet gerecycled zouden worden?
Kon dit redelijkerwijs worden verwacht/voorspeld?

Antwoord 3

De contracten met de afvalbedrijven vallen onder de categorie Afvalzorg en Grondstoffenmanagement.
Bij de uiteindelijke gunning van het contract hebben afvalbedrijven zich gecommitteerd
aan de eisen die door de rijksoverheid zijn gesteld aan het recyclen van koffiebekers.
Het contract is vooraf getoetst aan de hand van een levenscyclusanalyse (LCA), uitgevoerd
door Wageningen University & Research (WUR) en TNO. De afvalverwerkers hebben, los
van een algemeen aandachtspunt dat het belangrijk is dat de koffiebekers niet te zeer
vervuild mogen zijn, afgelopen jaar geen signalen afgegeven dat de bekers niet gerecycled
zouden kunnen worden.

Vraag 4

Is er vooraf overleg geweest met de verwerkende partij over de recycling van de bekers?

Antwoord 4

Er zijn overleggen geweest met de contractpartner over de recycling van de bekers.
De contractpartner werkt met een onderaannemer die de daadwerkelijke recycling verzorgt.
Het is aan de contractpartner om met inachtneming van het contract met de rijksoverheid
afspraken te maken met de onderaannemer.

Vraag 5

Welke stappen kunnen gezet worden om ervoor te zorgen dat deze koffiebekers voortaan
wel gerecycled worden? Is dit op te lossen met een andere techniek, ander materiaal
of communicatie naar de koffiedrinkers?

Antwoord 5

Op dit moment is er contact met de contractpartner over de ontstane situatie. Voor
de toekomst worden hergebruik van systemen, andere technieken en ook alternatieve
materiaal onderzocht op potentie en haalbaarheid. Hetzelfde geldt voor een verbetering
in de interne voorlichting aan medewerkers ten aanzien van afvalscheiding.

Vraag 6

Welke andere lessen kunnen we uit dit voorval trekken over hoe we meer recycling op
gang krijgen in de omslag naar de circulaire economie?

Antwoord 6

In de huidige contracten die uit 2016 en 2017 stammen en tot eind dit jaar lopen heeft
de rijksoverheid ervoor gekozen om het ophalen en recyclen bij reguliere afvalverwerkers
onder te brengen. Om meer transparantie in de keten te brengen heeft de rijksoverheid
besloten de keten op te knippen. Vanaf 1 januari 2021 gaat de rijksoverheid na een
aanbesteding rechtstreeks zaken doen met recyclers om maximaal invloed uit te oefenen
op de aangeboden afvalstromen.

Vraag 7

Zijn er vergelijkbare voorbeelden waar ambitie en resultaat op het gebied van recycling
of verduurzaming van de overheid zo ver uiteen liggen?

Antwoord 7

Ik wil ook zelf het goede voorbeeld geven in hoe circulair in Rijkspanden wordt omgegaan
met plasticverpakkingen en consumptiegoederen. Dat we er nog niet zijn, toont het
onderzoek van De Monitor aan.

Ik koers daarom aan op de nieuwe afvalcontracten per 2021 zoals hiervoor genoemd en
verdergaande innovaties – zoals met meer hergebruik – samen met ketenpartners om verspilling
en afval verder terug te dringen.