Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van Haga over de huidige betrekkingen tussen Nederland en Taiwan

Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen
21 februari 2020).

Vraag 1

Klopt het dat Nederland momenteel de grootste buitenlandse investeerder is in Taiwan,
met een investering van totaal circa 35,3 miljard Amerikaanse dollars en in het jaar
2016 een investeringsaandeel van 60%?1

Antwoord 1

De in het artikel genoemde 35,3 miljard USD (ruim 31,2 miljard euro) betreft het totaalbedrag
van alle door Nederland gedane investeringen in Taiwan sinds het moment dat er buitenlandse
investeringen in Taiwan zijn gedaan t/m oktober 2019. De 35,3 miljard USD is dus een
cumulatief cijfer voor de periode 1952 t/m oktober 2019. Volgens de meest recente
cijfers van de Investment Commission van Taiwan was Nederland van 1952 t/m december
2019 inderdaad de grootste buitenlandse investeerder in Taiwan met 35,4 miljard USD
(ruim 31,3 miljard euro), met een aandeel van bijna 20% in het over die periode cumulatieve
FDI in Taiwan.

Van 2016–2018 was Nederland drie jaar op rij de grootste buitenlandse investeerder
op jaarbasis in Taiwan. In 2016 was het bedrag ruim 6,7 miljard USD (ruim 6 miljard
euro, circa 60,8% van de totale buitenlandse investeringen in Taiwan), in 2017 investeerde
Nederland circa 1,9 miljard USD (circa 1,7 miljard euro, aandeel circa 25,3%) en in
2018 circa 3,5 miljard USD (circa 3 miljard euro, aandeel circa 30,6%). In 2019 investeerde
Nederland circa 2,3 miljard USD (ruim 2 miljard euro, aandeel circa 20,5%), waarmee
het de tweede grootste buitenlandse investeerder was in Taiwan, na de British Overseas
Territories in the Caribbean.

Vraag 2

Kunt u aangeven hoe dit investeringsbedrag is verdeeld over de verschillende sectoren?

Antwoord 2

In de periode 2016–2019 vielen de meeste investeringen in de categorie «Electronic
Parts and Components Manufacturing», met een gewogen gemiddeld aandeel van circa 72%
van de totale Nederlandse investeringen in Taiwan in deze vier jaar, gevolgd door
«Financial and Insurance», met een gewogen gemiddeld aandeel van ruim 2%.

Vraag 3

Bent u het ermee eens dat de (handels)relatie met Taiwan belangrijk is voor Nederland
en – mede gelet op de rijke wederzijdse geschiedenis van beide landen – Taiwan de
expliciete steun van Nederland verdient? Zo ja, op welke manieren zou Nederland de
steun aan Taiwan kunnen vormgeven?

Antwoord 3

Nederland heeft goede economische, culturele en wetenschappelijke betrekkingen met
Taiwan. Net als alle andere landen die diplomatieke betrekkingen onderhouden met China
voert Nederland een «één-Chinabeleid» waarbij het de regering van de Volksrepubliek
China (in Peking) als enige wettige regering van China erkent. Dit betekent dat Nederland
geen diplomatieke betrekkingen met Taiwan onderhoudt. Binnen deze kaders blijft het
kabinet waakzaam voor pogingen van China om de ruimte voor samenwerking en goede relaties
met Taiwan in te perken. Dit kabinet is daarnaast voorstander van betekenisvolle deelname
van Taiwan aan internationale bijeenkomsten wanneer dit in het belang van de internationale
gemeenschap is.

Vraag 4

Kunt u meer duidelijkheid verschaffen over de inhoud van de Bilateral Investment Agreement
tussen de EU en Taiwan in de huidige vorm? Wat is de precieze insteek van dit handelsakkoord?2

Antwoord 4

Er is geen bilaterale investeringsovereenkomst tussen de EU en Taiwan en er wordt
ook niet onderhandeld over een dergelijke overeenkomst. De Commissie heeft geen mandaat
van de Raad om te onderhandelen en heeft hier ook geen voorstel toe gedaan.

Vraag 5

Bent u op de hoogte van het feit dat de Chinese militaire dreiging en de druk op andere
landen om economisch en politiek met Taiwan te breken, is toegenomen na de verkiezing
van de president Tsai-Ingwen? Zijn er aanwijzingen dat voornoemde feiten zullen leiden
tot een afname van de Nederlandse investeringen in Taiwan of een verslechtering van
de handelsrelatie tussen Nederland en Taiwan?

Antwoord 5

De regering in Peking stelt zich harder op richting Taiwan sinds de Democratic Progressive Party er in 2016 de verkiezingen won. Peking probeert Taiwan internationaal verder te isoleren
en sluit militair ingrijpen niet uit om die hereniging te bewerkstelligen. Na de herverkiezing
van Tsai Ing-wen riep een woordvoerder van het Chinese Ministerie van Buitenlandse
Zaken de internationale gemeenschap op zich te houden aan het één-China beleid en
zich te keren tegen activiteiten die de Taiwanese onafhankelijkheid beogen. Zoals
eerder aangegeven blijft het kabinet waakzaam voor pogingen van China om de ruimte
voor samenwerking en goede relaties met Taiwan in te perken. Er zijn momenteel geen
aanwijzingen dat eventuele toegenomen Chinese druk als reactie op de herverkiezing
van Tsai Ing-wen negatieve gevolgen zal hebben voor de handelsrelatie tussen Nederland
en Taiwan.

Vraag 6

Ziet u in het traject van het afsluiten van een handelsverdrag tussen de EU en Taiwan
risico’s met betrekking tot de handelsrelatie met China?

Antwoord 6

Zoals aangegeven vinden er geen onderhandelingen plaats over een investeringsovereenkomst
of handelsverdrag tussen de EU en Taiwan.

Vraag 7

Waarom besteedt u in uw Handelsagenda geen separate aandacht aan Taiwan?

Antwoord 7

De Handelsagenda licht toe hoe het kabinet de ambitie uit de BHOS-nota «Investeren
in perspectief» uitvoert om het internationale verdienvermogen van Nederland te versterken.
De Handelsagenda noemt een indeling in vier marktgroepen, waaronder de Top-25 markten
(waartoe Taiwan behoort), en omschrijft in algemene zin de acties bij de verschillende
groepen doelmarkten. De Handelsagenda gaat niet in op individuele markten en besteedt
derhalve ook geen separate aandacht aan Taiwan.