Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Smals over het bericht ‘Maximaal bedrag dat erkende leerbedrijven ontvangen uit de subsidieregeling Praktijkleren voor iedere bbl-studenten’

Antwoord van Minister Van Engelshoven (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) (ontvangen
14 februari 2020).

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht van de Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven
(SBB) over het bedrag van maximaal 2.216,70 euro die erkende leerbedrijven ontvangen
vanuit de subsidieregeling Praktijkleren voor iedere bbl-student (beroepsbegeleidende
leerweg-student), die zij een leerbaan aanboden in schooljaar 2018–2019? 1

Antwoord 1

Ja, daar ben ik bekend mee.

Vraag 2

Hoe heeft u uitvoering gegeven aan de motie van het lid Tielen c.s., waardoor de looptijd
van de regeling praktijkleren is verlengd tot 2023?2 Heeft u hierbij rekening gehouden met een stijging van de aanvraag voor de regeling
praktijkleren? Zo nee, wat zijn dan hiervan de gevolgen?

Antwoord 2

Op 10 december 2018 is de Kamer geïnformeerd dat ter uitvoering van de gewijzigde
motie-Tielen de Subsidieregeling praktijkleren is verlengd tot 20233.

Er is bij de uitvoering van de motie rekening gehouden met de stijging van de aanvragen
voor de regeling. Omdat het aantal studenten in de beroepsbegeleidende leerweg (bbl)
in de jaren 2018–2020 hoger uitvalt dan aanvankelijk geraamd en vanaf 2021 een daling
van het aantal leerbanen wordt verwacht, zijn middelen uit de jaren na 2020 naar voren
gehaald om het bedrag per leerwerkplek zo stabiel mogelijk te houden.

Vraag 3

Kunt u meer informatie geven over de omvang van de subsidieregeling en die in de jaren
daarvoor? Hoe hoog was het bedrag per bbl-student? Is dit voldoende financiële ondersteuning
per bbl-student?

Antwoord 3

Onderstaande tabel toont de ontwikkeling van het budget voor het mbo binnen de regeling
en de subsidie per praktijkleerplaats in de periode 2014–2018.

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Budget mbo binnen regeling praktijkleren (x € 1 mln.)

188,9

188,9

188,9

188,9

193,9

196,8

Subsidie per praktijkleerplaats bbl (€)

2.700

2.700

2.700

2.587

2.465

2.217

Gezien de stand van de conjunctuur, de krapte op de arbeidsmarkt en de uitkomsten
van de evaluatie door Regioplan4, waaruit blijkt dat de subsidieregeling voor leerbedrijven niet de belangrijkste
reden is om praktijkleerplaatsen aan te bieden, mag verondersteld worden dat werkgevers
ook met een lagere subsidie blijven voorzien in praktijkleerplaatsen en werkleerplaatsen.
Immers, zij profiteren van het aanbieden van praktijkplaatsen en leerwerk-plaatsen
doordat studenten tijdens hun studie al direct aan de slag gaan en na het behalen
van hun diploma voor het overgrote deel werkzaam blijven bij hun leerbedrijf. Omdat
bedrijven een forse bijdrage leveren aan de opleiding van vakmensen vind ik het van
belang dat de overheid binnen de financiële kaders hier een prestatie tegenover mag
stellen.

Vraag 4

Hoe beoordeelt u de berichten dat de subsidieregeling zo succesvol is, dat de subsidie
per bbl-student steeds lager uitvalt?

Antwoord 4

De berichten laten mijns inziens zien dat de regeling voorziet in een behoefte van
werkgevers en bijdraagt aan het creëren van voldoende praktijkleerplaatsen voor bbl-studenten.
Gegeven de financiële kaders is het budget echter niet groot genoeg om iedereen de
maximale subsidie van € 2.700 uit te keren.

Vraag 5

Hoe beoordeelt u het SEO onderzoek in samenwerking met MKBNL en VNO-NCW dat een bbl-opleiding
meer oplevert dan dat het kost?

Antwoord 5

Het onderzoek van het SEO brengt in beeld dat de maatschappelijke kosten en baten
van de beroepsbegeleidende leerweg ten opzichte van de situatie zonder deze leerweg
zowel voor werkgevers als de overheid positief zijn. Ik beschouw het onderzoek als
een waardering voor het Nederlandse beroepsonderwijs dat zich kenmerkt door twee leerwegen
zodat de talenten van studenten optimaal kunnen worden benut.

Vraag 6

Ziet u noodzaak om het systeem van de subsidieregeling bbl te hervormen of middelen
binnen de eigen begroting te zoeken, zodat erkende leerbedrijven voldoende subsidie
ontvangen per bbl-student? Zo ja, hoe gaat u dit doen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 6

Op basis van de evaluatie die vorig jaar aan uw Kamer is toegezonden, heb ik geen
aanleiding gezien om het systeem van de subsidieregeling bbl te hervormen. In 2022
wordt de subsidie Praktijkleren geëvalueerd. Bij deze evaluatie zal ook gekeken worden
naar de uitputting van de regeling en het bedrag per student. Op basis van die evaluatie
zal de Kamer geïnformeerd worden.