Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Kuiken en Jasper van Dijk over het bericht dat het COA asielzoekers, die slachtoffer zijn van een zedendelict, afraadt aangifte te doen

Antwoord van Staatssecretaris Broekers-Knol (Justitie en Veiligheid) (ontvangen 20 januari
2020). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 1252.

Vraag 1

Kent u het bericht ««COA ontraadt aangifte na verkrachting», Staatssecretaris eist
onderzoek naar verhaal Elya uit Dronten»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Deelt u de mening dat het Centrum Opvang Asielzoekers (COA), asielzoekers die slachtoffer
zijn van een ernstig misdrijf zoals aanranding of verkrachting, niet moet ontraden
daarvan aangifte te doen maar die slachtoffers juist zou moeten helpen bij het doen
van aangifte? Zo ja, kunt u dit aan het COA laten weten? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 2

Ik deel de mening dat het van belang is dat asielzoekers die slachtoffer zijn van
een ernstig misdrijf gestimuleerd worden tot het doen van aangifte en dat zij daarbij
gesteund en begeleid worden. Het COA stimuleert bewoners om aangifte te doen en biedt
waar nodig ondersteuning. Ook in de onderhavige zaak hebben COA medewerkers de bewoner
geadviseerd om aangifte te doen en is er voorts geregeld navraag gedaan naar het doen
van aangifte. COA-medewerkers zijn verplicht van incidenten waarbij sprake is van
geweld, bedreigingen of andere vermoedelijk strafbare feiten een melding te doen bij
de politie. Een COA-medewerker kan ook aangifte doen wanneer hij/zij getuige is van
een incident. Dit maatregelenbeleid is schriftelijk vastgelegd en alle medewerkers
van het COA zijn erover geïnformeerd. Tijdens de verplichte trainingen over incidenten
en maatregelen wordt hier voorts aandacht aan besteed. Het COA handelt derhalve al
volgens de door uw Kamer gevraagde werkwijze.

Vraag 3

Beschikt u over meer signalen dan de in het bericht genoemde, dat homoseksuele slachtoffers
van een zedendelict door het COA geadviseerd zouden worden daarvan geen aangifte te
doen? Zo ja, waaruit bestaan die signalen? Zo nee, gaat het door u aan het COA opgelegde
intern onderzoek ook na hoe vaak homoseksuele asielzoekers slachtoffer worden en in
welke gevallen er geadviseerd wordt geen aangifte te doen?

Antwoord 3

Nee, ik beschik niet over andere signalen dat aan homoseksuele slachtoffers van een
zedendelict geadviseerd zou worden om geen aangifte te doen. Er is overigens, anders
dan in de media vermeld staat, geen sprake van een aan het COA opgelegd intern onderzoek.
Het COA heeft wel op mijn verzoek de feiten op een rij gezet.

Vraag 4

Hoe vaak doen homoseksuele asielzoekers die in de opvang slachtoffer zijn geworden
van een zedendelict daar wel aangifte van? Beschikt u over gegevens over de aard en
de omvang van deze problematiek? Zo ja, wat zijn die gegevens? Zo nee, wilt u dit
laten onderzoeken?

Antwoord 4

De politie heeft hierover geen centraal geregistreerde cijfers beschikbaar. Deze vraag
zou enkel te beantwoorden zijn door een arbeidsintensieve combinatie van registraties
waarbij dossiers één voor één moeten worden doorgelezen om te kunnen vaststellen of
het slachtoffer homoseksueel en/of asielzoeker is. Het COA registreert niet of een
slachtoffer lhbti is.

Vraag 5

In hoeverre is een intern onderzoek door het COA naar haar eigen medewerkers onafhankelijk
genoeg om betrouwbare onderzoeksresultaten mee te bereiken? Overweegt u een onafhankelijk
onderzoek door een derde? Zo nee, waarom niet en acht u een dergelijk onderzoek na
afronding van het intern onderzoek wel mogelijk?

Antwoord 5

Er is geen sprake van een intern onderzoek. Gezien de antwoorden op de vragen 2 en
3 acht ik dit ook niet nodig, evenmin als een onafhankelijk onderzoek door een derde.

Vraag 6

Wat moet er gebeuren om homoseksuele asielzoekers die in een asielzoekerscentrum zitten
beter te beschermen? Hoe gaat u hier voor zorgen?

Antwoord 6

Het COA heeft aandacht voor de kwetsbare positie van lhbti’s in de opvang. Er zijn
diverse maatregelen om daders te straffen en slachtoffers te beschermen. Het COA geeft
voorts actief voorlichting aan bewoners dat discriminatie niet is toegestaan en treedt
altijd op tegen discriminatie.