Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Bisschop over het bericht 'De stagiair is vogelvrij'

Antwoord van Minister Van Engelshoven (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) en van Minister
voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media (ontvangen 17 januari 2020). Zie ook
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr. 1377.

Vraag 1

Bent u bekend met het bericht «De stagiair is vogelvrij»?1

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Wat is uw reactie op de stelling dat het onderscheid tussen de leraar in opleiding
(lio) als stagiair en als werknemer in de praktijk niet bestaat?

Antwoord 2

Laatstejaars studenten die minimaal 180 studiepunten hebben behaald kunnen met een
tijdelijke arbeidsovereenkomst aangesteld worden op een school, het is dan een leraar
in opleiding (lio). Het salaris van de lio is vastgelegd in de cao. Een lio mag –
onder begeleiding – alle taken van de leraar vervullen. De school legt in overleg
met de lio de werkzaamheden en begeleiding vast in een leerarbeidsovereenkomst.

Een laatstejaars student kan ook kiezen om een afstudeerstage te lopen. Een stagiair
mag niet zelfstandig lesgeven of onbegeleid voor de klas staan. Tijdens de stage staat
het leren van de student centraal. Dat betekent dat de stagiair taken en verantwoordelijkheden
dient te krijgen die aansluiten bij zijn leerdoelen. De stagiair maakt samen met de
begeleiding vanuit de school en de lerarenopleiding afspraken over de inhoud van een
stage en de begeleiding op de stageplek. Scholen bepalen zelf of aan studenten een
stagevergoeding wordt gegeven.

In de praktijk komt het voor dat een laatstejaars student, die voldoet aan de eisen
voor een aanstelling tot lio, niet deze aanstelling als lio krijgt, maar tijdens de
afstudeerstage wel dezelfde verantwoordelijkheden krijgt als de lio. Het is niet wenselijk
dat een stagiair structureel dezelfde verantwoordelijkheden krijgt als een lio. Het
is de verantwoordelijkheid van opleidingen en besturen om ervoor te zorgen dat stagiairs
taken krijgen die passen bij zijn/haar positie als lerende.

Vraag 3

Op welke wijze spant u zich in om ongelijkheid en willekeur in de behandeling van
stagiairs tegen te gaan? Bent u bereid met de sociale partners in gesprek te gaan
over de vraag of het onderscheid tussen stagiairs nog wenselijk is en hoe een eerlijke
behandeling van stagiairs bevorderd kan worden?

Antwoord 3

Zoals op het antwoord van vraag 2 wordt toegelicht bestaat er een functioneel onderscheid
tussen een lio en een stagiair. Ieder schoolbestuur kan zelf beslissen of een stagiair
een stagevergoeding krijgt en hoe hoog deze is, maar het is mogelijk dat scholen bijvoorbeeld
in regionaal verband afspraken maken over de stagevergoeding van stagiairs. Daarbij
vinden wij een vergoeding voor stagiairs wenselijk. Daarnaast zullen we aan de PO-Raad
en VO-Raad vragen hun besturen over deze kwestie te informeren en erop aandringen
een vergoeding te betalen bij de stage, lio’s conform cao te betalen en stagiairs
niet als lio’s in te zetten.

Vraag 4

Deelt u de mening dat lerarenopleidingen een belangrijke verantwoordelijkheid hebben
om ervoor te zorgen dat hun studenten gelijk en in voldoende mate worden beloond?
Bent u bereid om met de opleidingen in gesprek te gaan?

Antwoord 4

De onderwijsbesturen, de werkgevers, zijn verantwoordelijk voor het aanstellen van
personeel en de beloning daarvan. De beloning van onderwijspersoneel is vastgelegd
in de cao. Zoals ook eerder benoemd is het loon van een lio ook vastgelegd in de cao.
Daarnaast krijgt een stagiair geen aanstelling en is het daarom aan de schoolbesturen
om te bepalen of zij een stagevergoeding willen uitkeren aan een stagiair en hoe hoog
deze is. Voor de lerarenopleidingen ligt wel een rol in het informeren van hun studenten
over de mogelijkheden die zij hebben om invulling te geven aan het laatste praktijkgedeelte
van de opleiding.