Nota van wijziging : Tweede nota van wijziging

Nr. 8
TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING

Ontvangen 6 december 2019

Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:

A

In het in artikel II, onderdeel B, opgenomen artikel 16a.2, tweede lid, vervalt «en
derde lid».

B

Aan artikel VI wordt een zin toegevoegd, luidende: Indien het Staatsblad waarin deze
wet wordt geplaatst, wordt uitgegeven na 1 januari 2020, treedt zij in werking met
ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst.

Toelichting

Het voorstel van wet tot wijziging van de Wet belastingen op milieugrondslag en de
Wet milieubeheer voor de invoering van een minimum CO2-prijs bij elektriciteitsopwekking (Wet minimum CO2-prijs elektriciteitsopwekking) wordt, mede namens de Minister van Economische Zaken
en Klimaat, gewijzigd.

Wanneer het voorstel van wet tot wet wordt verheven treedt ingevolge artikel VI van
die wet, de wet in werking met ingang van 1 januari 2020. Er wordt nu voorgesteld
een vangnetbepaling op te nemen voor het geval het wetsvoorstel na 1 januari 2020
tot wet wordt verheven. Met deze nota van wijziging wordt in dat verband het voorstel
aangepast in die zin dat indien de wet na 1 januari 2020 in het Staatsblad wordt geplaatst
de wet in werking treedt met ingang van de dag na de datum van uitgifte van dat Staatsblad
waarin zij wordt geplaatst. Voor het kalenderjaar 2020 levert dat geen problemen op,
omdat inmiddels bekend is dat de handelsprijs voor broeikasgasemissierechten hoger
ligt dan de voorgestelde minimumprijs voor het jaar 2020:

• De termijnkoers van broeikasgasemissierechten is het gewone gemiddelde, in euro, van
de dagelijkse éénjaarstermijnkoersen van broeikasgasemissierechten (slotverkoopkoersen)
voor levering in december van het jaar 2020, zoals waargenomen van 1 september tot
en met 31 oktober 2019 op de koolstofbeurs in de Europese Unie met het hoogste handelsvolume
van broeikasgasemissierechten in die maanden. Het handelsplatform met de meest verhandelde
EUA futures (termijncontracten broeikasgasemissierechten) in deze periode is ICE Futures
Europe (ICE). Het gewone gemiddelde van de december 2020 futures dat in de periode
1 september tot en met 31 oktober 2019 is verhandeld via ICE is € 25,43.

• De minimum CO2-prijs voor het jaar 2020 bedraagt € 12,30. Dat volgt uit het voorgestelde artikel
71f, vierde lid, Wbm.

De termijnkoers is dus hoger dan de voorgestelde minimum CO2-prijs. Het tarief voor het jaar 2020 is daardoor nihil. Dat betekent dat de belastingplichtigen
voor de elektriciteitsopwekking ook geen elektriciteitsmonitoringsplan of -emissieverslag
hoeven op te stellen en geen belastingaangifte hoeven in te dienen bij de Dienst Nederlandse
Emissieautoriteit.

Voorts wordt van de gelegenheid gebruik gemaakt om in het voorgestelde artikel 16a.2
van de Wet milieubeheer de verwijzing naar artikel 16.2, derde lid, te schrappen.
Dat lid is namelijk vervallen met ingang van 14 november 2019 door de Wet van 2 oktober
2019 tot wijziging van de Wet milieubeheer ten behoeve van de implementatie van Richtlijn
(EU) 2018/410 van het Europees Parlement en de Raad van 14 maart 2018 tot wijziging
van Richtlijn 2003/87/EG ter bevordering van kosteneffectieve emissiereducties en
koolstofarme investeringen en van Besluit (EU) 2015/1814 (PbEU L 76). Het bij laatstgenoemde
wet vastgestelde overgangsrecht heeft geen materiële gevolgen voor het onderhavige
voorstel van wet wanneer dat tot wet wordt verheven en in werking is getreden.

De Staatssecretaris van Financiën,
M. Snel