Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van het lid Van den Hul over de onzekerheid bij de Nederlandse Publieke Omroep

Antwoord van Minister Slob (Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media) (ontvangen 9 december
2019).

Vraag 1

Erkent u dat er nog altijd onduidelijkheid is over de mate waarin de Nederlandse Publieke
Omroep (hierna, NPO) het niet gecompenseerde gedeelte van de teruglopende reclame-inkomsten
kan opvangen in haar eigen begroting, zonder dat dit ten koste gaat van de makers
en programmering? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 1

Naar aanleiding van uw vraag is het goed om de context te schetsen. De reclame-inkomsten
lopen sinds 2016 terug. De daling is tot en met vorig jaar opgevangen met middelen
uit de Algemene Mediareserve om het budget van de landelijke publieke omroep op peil
te houden. De Algemene Mediareserve raakte hierdoor vorig jaar uitgeput. Het budget
voor de landelijke publieke omroep werd hierdoor noodgedwongen met ingang van dit
jaar verlaagd. Op verzoek van uw Kamer heeft het kabinet eenmalig extra middelen vrijgemaakt
om de verlaging dit jaar op te vangen. Nu is het aan de NPO en de omroepen om structurele
maatregelen te nemen om de kosten van de landelijke publieke omroep in balans te brengen
met zijn budget. Ik vind het belangrijk dat hierover zo snel mogelijk duidelijkheid
wordt gecreëerd. Ik heb daarom met de NPO en de omroepen besparings- en inkomstenopties
besproken en hen gevraagd om die nader uit te werken. Ik zal de NPO en het College
van Omroepen vragen om in het eerste kwartaal van 2020 mij hierover te informeren.
Ik zal dan ook uw Kamer hierover informeren.

Vraag 2

Deelt u de mening dat de NPO en de omroepen baat hebben bij duidelijkheid over hun
financiële toekomst?

Antwoord 2

Ja. Het is aan de NPO en de omroepen om zo snel mogelijkheid duidelijkheid te creëren
over de maatregelen die zij willen nemen om hun kosten en inkomsten in balans te brengen.

Vraag 3

Op welke wijze draagt uw voorgestelde wetswijziging om de NPO reclameluw te (kunnen)
maken – zonder de reclame-inkomsten te compenseren – bij aan die duidelijkheid voor
de NPO, omroepen en haar makers?

Antwoord 3

De voorgestelde wetswijziging om de landelijke publieke omroep reclameluw te maken
is niet de oorzaak van de budgettaire spanning die de NPO en de omroepen ervaren als
gevolg van de teruglopende reclame-inkomsten. De voorgestelde wetswijziging heeft
overigens wel als effect dat de landelijke publieke omroep minder afhankelijk wordt
van reclame-inkomsten en verkleint daarmee de budgettaire onzekerheid voor de landelijke
publieke omroep.

Vraag 4

Bent u bereid de berekening en analyse achter uw ruwe inschatting van het besparingspotentieel
met betrekking tot de ondersteunende activiteiten van de NPO en de omroepen (onder
andere op basis van de VRT en BBC) met de Kamer te delen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 4

Ik heb in de mediabegrotingsbrief 2020 een toelichting gegeven met betrekking tot
de berekeningswijze.1 Parallel aan de beantwoording van deze Kamervragen heb ik aan uw Kamer een brief
gestuurd waarin ik het een en ander nader heb toegelicht.

Vraag 5

Hoe zien de nieuwe besparings- en inkomstenopties eruit, waarvan u in uw Kamerbrief
van 15 november 20192 aangeeft dat de NPO en het Commissariaat van de Media deze nader gaan onderzoeken?

Antwoord 5

De besparings- en inkomstenopties heb ik nader toegelicht in mijn begeleidende brief
aan uw Kamer.

Vraag 6

Bent u bereid de beantwoording van deze vragen voor het wetgevingsoverleg over de
OCW-begroting, onderdeel Media van 25 november 2019 aan de Kamer te doen toekomen?

Antwoord 6

Ja.