Amendement : Amendement van het lid Snels over de Main Benefit Test zonder dat sprake is van een kunstmatig karakter

Nr. 7
AMENDEMENT VAN HET LID SNELS

Ontvangen 12 november 2019

De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:

In artikel I, onderdeel B, wordt het voorgestelde artikel 2d als volgt gewijzigd:

1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.

2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

2. Voor de toepassing van de main benefit test, bedoeld in bijlage IV, deel I, van Richtlijn
2011/16/EU, is het niet noodzakelijk dat een grensoverschrijdende constructie deels
kunstmatig is of een kunstmatig element bevat.

Toelichting

Aan de zogenoemde main benefit test is voldaan indien kan worden aangetoond dat het
belangrijkste voordeel dat of een van de belangrijkste voordelen die, gelet op alle
relevante feiten en omstandigheden, redelijkerwijs te verwachten valt van een constructie
het verkrijgen van een belastingvoordeel is. De regering heeft aangegeven een zuivere
implementatie van de richtlijn voor te staan. In de memorie van toelichting bij het
wetsvoorstel is echter aangegeven dat aan de main benefit test is voldaan als sprake
is van het bestaan van een (reeks) constructie(s) met een – in elk geval deels – kunstmatig
karakter die – in elk geval deels – is gericht op het verkrijgen van een belastingvoordeel.
Daarbij is tevens aangegeven dat indien er daarentegen geldige zakelijke redenen zijn
voor een constructie, zonder dat daarnaast kunstmatige elementen zijn toegevoegd,
kan worden aangenomen dat de constructie niet strekt tot het behalen van een belastingvoordeel
in de zin van de main benefit test.1

Met dit amendement wordt buiten twijfel gesteld dat – gehele of gedeeltelijke – kunstmatigheid
van een constructie niet kan worden aangemerkt als een aanvullende eis bij de main benefit test. Daarmee wordt
een zuivere implementatie van de richtlijn, en in het bijzonder de main benefit test,
zeker gesteld. Een belangrijk gevolg van het amendement is dat een intermediair of
een belastingplichtige zich niet op het standpunt kan stellen dat de melding van een
overigens meldingplichtige constructie achterwege kan blijven omdat de constructie
geen kunstmatig element bevat. Zonder dit amendement kan de intermediair of belastingplichtige
dit standpunt innemen en boetevrij de melding achterwege laten.

Snels