Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen van de leden Van Raan, Laçin en Kröger over de correctiebrief op brief Luchtvaart 15 oktober 2019

Mededeling van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en Waterstaat)
(ontvangen 14 november 2019).

Vraag 1

Wanneer werd ontdekt dat in uw brief van 15 oktober 2019 ten onrechte staat vermeld
dat externe validaties zouden zijn gedaan op de appendices van het wettelijk rekenvoorschrift
voor geluidberekeningen regionale luchthavens?1

Vraag 2

Erkent u dat deze informatie een rol had kunnen spelen in het debat over de begroting
Infrastructuur en Waterstaat (IenW) dat werd gevoerd op woensdag 16 en donderdag 17 oktober
2019?

Vraag 3

Kunt u een tijdlijn met feitenrelaas presenteren waaruit blijkt op welk moment deze
fout is opgemerkt en wanneer daar vervolgens op is gehandeld? Kunt u hierbij telkens
het tijdstip zo precies mogelijk benoemen?

Vraag 4

Waarom is de correctiebrief pas gestuurd op vrijdagmiddag 18 oktober 2019 om 17.36
uur?2

Vraag 5

Welke inspanningen zijn er gedaan om de Tweede Kamer op tijd te informeren zodat er
tijdens de begrotingsbehandeling IenW nog op deze informatie kon worden ingespeeld?

Vraag 6

Wanneer is de in uw brief van 15 oktober 2019 genoemde navraag gedaan bij het Nederlands
Lucht- en Ruimtevaartcentrum (NLR), waaruit bleek dat er in die tijd geen externe
validaties zijn gedaan op de appendices van het wettelijk rekenvoorschrift voor geluidberekeningen
regionale luchthavens?

Vraag 7

Wat is de wettelijke basis voor het wel of niet uitvoeren van externe validaties?

Vraag 8

Indien een wettelijke basis ontbreekt, is er ander type regelgeving omtrent het wel
of niet uitvoeren van externe validaties?

Vraag 9

Bestaan er, nu is gebleken dat er in die tijd geen externe validaties zijn gedaan
op de appendices van het wettelijk rekenvoorschrift voor geluidberekeningen regionale
luchthavens, wel een of meerdere interne validatierapporten uit die tijd of van latere
datum? Zo ja, kunt u die delen met de Tweede Kamer? Zo nee, waaruit blijkt dan dat
die appendices correct waren en zijn?

Vraag 10

Welke milieueffectrapportages zijn uitgevoerd met behulp van de niet-extern gevalideerde
appendices?

Vraag 11

Vanaf wanneer worden er wel externe validaties gedaan?

Vraag 12

Wat houdt deze validatie in?

Vraag 13

Is er een checklist, draaiboek of standaardprocedure hoe dit te doen? Zo ja, op welke
wijze wordt de externe partij die de validatie doet bekendgemaakt met deze procedure?

Vraag 14

Kunt u de validatieprocedure, als deze bestaat, delen met de Tweede Kamer? Zo nee,
waarom niet?

Vraag 15

Door wie worden de huidige gangbare externe validaties uitgevoerd?

Vraag 16

Op basis van welke criteria worden de bureaus geselecteerd die deze externe validaties
moeten uitvoeren?

Vraag 17

Hebben externe validaties in het verleden wel eens tot veranderingen geleid in berekeningen,
modellen, procedures en/of conclusies? Zo ja, kunt u een overzicht verschaffen van
deze voorbeelden?

Vraag 18

Kunt u een volledig overzicht geven van alle partijen die deze externe validaties
wel eens hebben uitgevoerd, inclusief het betreffende onderwerp? Zo nee, waarom niet?

Vraag 19

Kunt u alle externe validatierapporten naar de Tweede Kamer sturen? Zo nee, waarom
niet?

Vraag 20

Kent u de volgende passage uit de Regeling burgerluchthavens: «Deze appendices zijn
separaat gebundeld maar maken integraal onderdeel uit van het voorschrift»?

Vraag 21

Klopt het dat het wettelijk rekenvoorschrift gebaseerd is op appendices, welke blijkbaar
gedurende een vooralsnog onbekende periode niet extern gevalideerd waren? Zo nee,
hoe zit het dan?

Vraag 22

Welke organisaties hebben indertijd meegewerkt aan het schrijven van het wettelijk
rekenvoorschrift?

Vraag 23

Heeft er een externe validatie plaatsgevonden op het wettelijk rekenvoorschrift zelf?

Vraag 24

Waarom wordt in het door u in uw brief van 15 oktober 2019 genoemde validatierapport
(bijlage 6 bij het geactualiseerde Milieu Effect Rapport, MER) met geen woord gerept
over de in de appendices gebruikte afscherming en atmosferische demping?

Vraag 25

Kent u de constateringen van de Samenwerkende Actiegroepen Tegen Laagvliegen (SATL)
over de in de appendices gebruikte afscherming en atmosferische demping, waaruit blijkt
dat de hiervoor gemaakte keuzes tot een systematisch lager berekende geluidsbelasting
hebben geleid? Wat is daarop uw reactie?3

Vraag 26

Zijn de in het geactualiseerde MER Lelystad Airport gebruikte appendices ooit gevalideerd
voor wat betreft het gebruik van de afscherming en/of de atmosferische demping?

Vraag 27

Bent u bereid om de appendices alsnog extern te laten valideren, speciaal gericht
op het gebruik van afschermingsfactor en atmosferische demping? Wat zijn daarbij de
criteria van het wel of niet toepassen van de afschermingsfactor?

Vraag 28

Kunt u deze vragen een voor een beantwoorden?

Mededeling

Op 22 oktober 2019 ontving ik de Kamervragen van de leden Bruins (ChristenUnie) en
Paternotte (D66) over de brief Luchtvaart van 15 oktober 2019 en de correctie daarop
van 18 oktober 2019. Op 23 oktober 2019 ontving ik aanvullende vragen van de leden
Van Raan (PvdD), Laçin (SP) en Kröger (GroenLinks). Vanwege de benodigde interne en
externe afstemming die nog enige tijd vergt, kan de beantwoording van de vragen niet
binnen de gebruikelijke termijn plaatsvinden. Ik streef ernaar de antwoorden zo spoedig
mogelijk aan uw Kamer te doen toekomen.