Mededeling (uitstel antwoord) : Uitstel beantwoording vragen de leden Van Weyenberg en Leijten over ambtenaren die deelnemen aan belastingcommissies van lobbyclubs van buitenlandse bedrijven

Mededeling van Minister Wiebes (Economische Zaken en Klimaat) (ontvangen 4 oktober
2019)

Vraag 1

Deelt u de mening dat ambtenaren niet namens de Nederlandse overheid in belastingcommissies
van lobbyclubs van buitenlandse bedrijven moeten zitten?

Vraag 2

Deelt u de mening dat rolduidelijkheid van medewerkers van de Nederlandse overheid
in het contact met lobbyorganisaties en niet-gouvernementele organisaties (ngo's)
belangrijk is?

Vraag 3

Deelt u de mening dat een lidmaatschap van, of vaste deelname aan, belastingcommissies
van lobbyclubs van buitenlandse bedrijven in strijd is met deze rolduidelijkheid?

Vraag 4

Deelt u de mening dat de vaste deelname van Nederlandse ambtenaren aan zulke overlegstructuren
mede door dit gebrek aan rolduidelijkheid het risico op belangenverstrengeling, en
de schijn van een gebrek aan onafhankelijkheid van ministeries, kan vergroten?

Vraag 5

Deelt u de mening dat ook de rol van toehoorder, zoals u suggereert in reactie op
het verzoek van het lid Van Weyenberg tijdens het debat met Staatssecretaris van Financiën
op 13 juni 2019 (Kamerstuk 32 637, nr. 376), betekent dat een ambtenaar namens de Nederlandse overheid vast onderdeel wordt
van een regulier overleg van een lobbyclub van buitenlandse bedrijven?

Vraag 6

Deelt u de mening dat u daarmee vooral kiest voor een optische oplossing en geen recht
doet aan de werkelijke bezwaren tegen een vaste deelname van een Nederlandse ambtenaar
aan reguliere overleggen van lobbyclubs van buitenlandse bedrijven?

Vraag 7

Sinds wanneer is het beleid dat ambtenaren van de Netherlands Foreign Investment Agency
(NFIA) regulier deelnemen aan overleggen van lobbyclubs? Is daar een politiek besluit
over genomen? Is dit beleid ooit expliciet voorgelegd aan de Tweede Kamer?

Vraag 8

Bent u bereid om per direct de vaste deelname van ambtenaren namens de Nederlandse
overheid aan overleggen van lobbyclubs van buitenlandse bedrijven te stoppen, zowel
in de rol van toehoorder als in andere rollen? Zo nee, waarom niet?

Vraag 9

Nemen medewerkers van de NFIA ook deel aan overleggen van lobbyclubs van buitenlandse
bedrijven en organisaties buiten de American Chamber of Commerce in the Netherlands
(AmCham), de Japanse Chamber of Commerce en de Duitse Handelskammer? Kunt u een uitputtende
lijst geven van overleggen van lobbyclubs van buitenlandse bedrijven waar medewerkers
van de NFIA regulier aan deelnemen of uit functie van de Nederlandse overheid lid
van zijn?

Vraag 10

Hoe verhouden de activiteiten van AmCham zich tot de activiteiten van de Japanse Chamber
of Commerce, de Duitse Handelskammer, de Nederlandse Kamer van Koophandel (KvK) en
de andere overlegstructuren en lobbyclubs zoals verzocht in vraag 9?

Vraag 11

Kunt u hierbij specifiek ingaan op de verschillen in met name de buitenlandse activiteiten,
de organisatievorm en de verhouding tot de desbetreffende overheid van de verschillende
lobbyclubs en organisaties?

Vraag 12

Kunt u bevestigen dat AmCham in tegenstelling tot de Nederlandse KvK geen zelfstandig
bestuursorgaan is en bijvoorbeeld geen overheidstaken uitvoert?

Vraag 13

Is de NFIA, of de desbetreffende medewerker namens de NFIA, lid van AmCham? Zo ja,
betaalt de NFIA contributie voor dit lidmaatschap en/of verricht de NFIA op een andere
manier financiële bijdragen aan AmCham? Zo ja, hoe hoog is deze contributie? Zo ja,
gaat het om een «corporate membership», een «patron membership», een «contributing
membership» of een andere vorm van lidmaatschap? Zo ja, onder welk artikel is het
lidmaatschap opgenomen op de begroting van EZK?

Vraag 14

Is de NFIA, of de desbetreffende medewerker namens de NFIA, lid van vergelijkbare
lobbyclubs of organisaties zoals de Japanse Chamber of Commerce en de Duitse Handelskammer?
Kunt u een uitputtend overzicht geven van lobbyclubs waar de NFIA lid van is? Zo ja,
betaalt de NFIA contributie voor dergelijke lidmaatschappen? Zo ja, om wat voor soort
lidmaatschap gaat het? Zo ja, hoe hoog zijn deze contributies? Zo ja, onder welk artikel
is het lidmaatschap opgenomen op de begroting van EZK?

Vraag 15

Hoeveel bijeenkomsten van AmCham zijn in 2016, 2017, 2018 en de eerste helft van 2019
bijgewoond door medewerkers van de NFIA?

Vraag 16

Kunt u hierbij een uitsplitsing maken naar de verschillende commissies, zoals de tax
committee, de pharmaceutical committee en de legal committee?

Vraag 17

Kunt u bevestigen dat de tax comittee van AmCham tot doel heeft om te waarschuwen
en te signaleren wanneer belastingvoorstellen misschien toch slecht zijn voor bedrijven?

Vraag 18

Wat is het doel van de pharmaceutical committee en de legal committee?

Vraag 19

Met welk doel nemen medewerkers van de NFIA deel aan deze overleggen?

Vraag 20

Zijn de verslagen van deze overleggen openbaar?

Vraag 21

Op welke wijze informeert u de Kamer over deze overleggen?

Vraag 22

Heeft u, wanneer deelname van een medewerker van de NFIA en commissies van AmCham
tot nieuwe inzichten heeft geleid met betrekking tot het vestigingsklimaat, de Kamer
daarover geïnformeerd? Zo ja, op welke wijze?

Vraag 23

Hoe definieert u de rol van toehoorder?

Vraag 24

Betekent de rol van toehoorder dat een medewerker van de NFIA in of een marge van
dergelijke overleggen enkel toehoort en bijvoorbeeld zelf geen ontwikkelingen in het
vestigingsklimaat toelicht?

Vraag 25

Welke rol, anders dan toehoorder, hebben medewerkers van de NFIA bij overleggen van
AmCham tot nu toe ingevuld?

Vraag 26

Deelt u de mening dat er ook zonder deelname aan belastingcommissies van lobbyclubs
van buitenlandse bedrijven voldoende mogelijkheden zijn voor de Nederlandse overheid
om op de hoogte te zijn van relevante ontwikkelingen voor het Nederlandse vestigingsklimaat?

Vraag 27

Deelt u de mening dat er ook zonder deelname aan belastingcommissies van lobbyclubs
van buitenlandse bedrijven voldoende mogelijkheden zijn voor de Nederlandse overheid
om contact te hebben met relevante publieke en private partijen?

Vraag 28

Hoeveel gesprekken heeft u in 2016, 2017, 2018 en de eerste helft van 2019 gevoerd
met AmCham, de Japanse Chamber of Commerce, de Duitse Handelskammer en andere overleg-
en lobbyclubs zoals verzocht in vraag 10?

Vraag 29

Kunt u bevestigen dat een voormalig directeur van de NFIA in ieder geval sinds 2013
één van de vicevoorzitters van AmCham is?

Vraag 30

Hoeveel medewerkers van de Nederlandse overheid hebben in lijn met artikel 61 van
het Algemeen Rijksambtenarenreglement een nevenwerkzaamheid bij AmCham of vergelijkbare
lobbyclubs en organisaties opgegeven?

Vraag 31

Kunt u bevestigen dat naast een aantrekkelijk vestigingsklimaat ook de aanpak van
belastingontwijking- en ontduiking één van de fiscale prioriteiten van dit kabinet
is?

Vraag 32

Op welke wijze laat de Nederlandse overheid zich informeren over het beschermen van
de Nederlandse belastinggrondslag, alsmede de aanpak van belastingontwijking en -ontduiking?

Vraag 33

Zijn medewerkers van de Nederlandse overheid ook aanwezig bij overleggen van ngo’s,
zoals Tax Justice, bijvoorbeeld om goed op de hoogte te zijn van de nieuwste ontwikkelingen
in de aanpak van belastingontwijking en -ontduiking?

Vraag 34

Hoeveel van dergelijke bijeenkomsten van ngo’s zijn in 2016, 2017, 2018 en de eerste
helft van 2019 bijgewoond door medewerkers van de Nederlandse overheid?

Vraag 35

Op welke wijze vult de Nederlandse overheid de signaalfunctie met betrekking tot de
aanpak van belastingontduiking- en ontwijking in?

Vraag 36

Kunt u deze vragen één voor één beantwoorden?

Mededeling

De vragen van de leden Van Weyenberg (D66) en Leijten (SP) over ambtenaren die deelnemen
aan belastingcommissies van lobbyclubs van buitenlandse bedrijven (kenmerk 2019Z17072, ingezonden 12 september jl.) kunnen niet binnen de gebruikelijke termijn worden
beantwoord.

De reden van het uitstel is dat het verzamelen van informatie en de benodigde interdepartementale
afstemming ten behoeve van de beantwoording meer tijd kost. Ik streef ernaar de vragen
zo spoedig mogelijk te beantwoorden.