Antwoord schriftelijke vragen : Antwoord op vragen van de leden Lodders en Van Haga over het bericht ‘Malmström – Finalizing Mercosur deal is ‘priority number one’

Antwoord van Minister Kaag (Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking), mede
namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (ontvangen 10 juli 2019).

Vraag 1

Kunt u zich het verzoek van het lid Lodders (VVD) herinneren tijdens het algemeen
overleg ter voorbereiding op de Landbouw- en Visserijraad van 18 juni (AO Landbouw-
en Visserijraad van 12 juni 2019) over de stand van zaken van de Mercosur-onderhandelingen?

Antwoord 1

Ja.

Vraag 2

Wanneer kan de Kamer deze brief met de stand van zaken verwachten?

Antwoord 2

Op 28 juni jl. hebben de Europese Unie en Mercosur een politiek akkoord bereikt over
een handelsovereenkomst. Als de geconsolideerde teksten hiervan beschikbaar zijn,
zal het Kabinet de balans opmaken van de brede voor- en nadelen van het handelsakkoord,
inclusief voor de land- en tuinbouwsector. Een hoofdlijnendocument van het handelsakkoord
is door de Europese Commissie gepubliceerd1.

Vraag 3

Wordt de inbreng van de Kamer, meegegeven in onder meer Kamervragen van de leden Lodders
en Van Haga (documentnummer 2019D22303) waarin zij hun zorg hebben geuit over het feit dat Nederlandse boeren en tuinders
geconfronteerd worden met steeds strengere regels en over producten uit die landen
die in de Nederlandse schappen terecht komen die onder veel minder strenge voorwaarden
zijn geproduceerd en waar chemicaliën aan te pas zijn gekomen die allang in Nederland
en in de Europese Unie (EU) verboden zijn, meegenomen in de onderhandelingen? Zo ja,
op welke manier? Zo nee, waarom niet?

Antwoord 3

De onderhandelingen met Mercosur zijn in 2001 gestart op basis van een mandaat aan
de Europese Commissie. De afgelopen jaren is de Nederlandse inzet bij de onderhandelingen
altijd geweest om te komen tot een gebalanceerd akkoord met ambitieuze afspraken over
handhaving van sanitaire- en fytosanitaire standaarden, dierenwelzijn en duurzame
ontwikkeling. Ook nu moeten alle naar de EU geëxporteerde producten voldoen aan Europese
standaarden, zoals eisen op het gebied van voedselveiligheid, etikettering en consumentenbescherming.
Een handelsakkoord met Mercosur verandert hier niets aan. De Europese standaarden
worden door een Mercosur akkoord dus niet verlaagd. Zoals eerder geantwoord geldt
dit ook voor producten waarvan is aangetoond dat chemicaliën zijn gebruikt die binnen
de EU verboden zijn2.

Vraag 4

Kunt u ingaan op de «regels van oorsprong» die tijdens de onderhandelingen van 11
tot en met 15 maart 2019 aan bod zijn gekomen? Op welke landbouwproducten wordt gedoeld?
Om welke productspecifieke voorschriften in de machine- en chemische sector gaat het?

Antwoord 4

Voor informatie over de uitkomsten van de onderhandelingen van 11-15 maart 2019 verwijs
ik u naar de website van Europese Commissie.

Vraag 5

Vanwaar de urgentie bij de Europese Commissie om nog in de maand juni het Mercosur
verdrag te sluiten? Is de urgentie aan Europese zijde verstandig voor de Europese
onderhandelingspositie?

Antwoord 5

Aan de zijde van Mercosur was er sprake van nieuw momentum dat een doorbraak in de
onderhandelingen mogelijk heeft gemaakt, hetgeen geresulteerd heeft in het politiek
akkoord. De Commissie zal vervolgens de uitkomsten van de onderhandelingen voorleggen
aan de lidstaten en het Europees parlement ter beoordeling. De Europese Commissie
is zich bewust van de gevoeligheden die bij de lidstaten liggen. Samen met andere
EU-lidstaten heeft Nederland bij de Europese Commissie aangedrongen op een akkoord
met een evenwichtige balans tussen exportbelangen, gevoelige sectoren en duurzaamheidsdoelstellingen.

Vraag 6

Hoe hebben uw ambtsgenoten gereageerd op de uitspraken van Eurocommissaris Malmström
over de urgentie van een snel akkoord en eventuele concessies op het gebied van landbouw
en landbouwproducten?

Antwoord 6

De reacties delen mijn ambtsgenoten via de bestaande, bekende kanalen. Het is niet
aan mij om hun reacties openbaar te maken of te delen.

Vraag 7, 8, 9

Welke concessies op het gebied van landbouw en landbouwproducten liggen op dit moment
op tafel en hoe verhouden deze zich tot de opbrengsten van het verdrag voor de EU?

Wat betekenen de eventuele concessies voor Nederland en in het bijzonder de Nederlandse
landbouwbelangen? Zijn de gevolgen van eventuele concessies in het meest verregaande
geval proportioneel ten opzichte van de te verwachten meerwaarde van het verdrag voor
Nederland?

Welke voordelen van dit verdrag maken concessies op het vlak van de landbouw proportioneel?

Antwoord 7, 8, 9

De onderhandelingen met Mercosur hebben geleid tot een politiek akkoord tussen de
EU en Mercosur. Als de geconsolideerde teksten beschikbaar komen, kan het kabinet
de balans op te maken van de voor- en nadelen van het handelsakkoord voor Nederland.